Ухвала суду № 88351300, 23.03.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

23 березня 2020 рокум. Ужгород№ 260/407/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Олійник В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області, яким просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань призначення населенню субсидій, пільг для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області, оформлене протоколом від 07.11.2019 року № 15 в частині не розрахування соціальних норм житла та соціальних нормативів житлово-комунального обслуговування на ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно до абзацу 2 пункту 24 Положення № 848 про порядок призначення житлових субсидій (в редакції постанови КМУ від 14.08.2019 року № 807), які фактично проживають згідно договору оренди від 31.07.2019 року у житловому приміщенні (будинку) по АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області розрахувати соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування на ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно до абзацу 2 пункту 24 Положення № 848 про порядок призначення житлових субсидій (в редакції постанови КМУ від 14.08.2019 року № 807), які фактично проживають згідно договору оренди від 31.07.2019 року у житловому приміщенні (будинку) по АДРЕСА_1 , внаслідок чого здійснити перерахунок розміру призначеної ОСОБА_1 житлової субсидії з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно;

- стягнути з Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі мінімальної заробітної плати 4723,00 грн.;

- зобов`чзати Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області у 30-ти денний строк з дня набрання законної сили судового рішення подати звіт до суду першої інстанції про його виконання.

Ухвалою судді від 21.02.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, а також, встановлено відповідачеві строк для подання відзиву на позовну заяву у разі її заперечення.

10.03.2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого, відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, зазначає, що комісією прийнято рішення про призначення гр. ОСОБА_1 житлової субсидії у відповідності до вимог чинного законодавства. Для розрахунку під час призначення житлової субсидії соціальних норм житла та соціальних нормативів житлово-комунального обслуговування на ОСОБА_5 та її дітей законних підстав немає.

Разом з тим, як вбачається із наданої копії витягу з протоколу № 15 засідання комісії з питань призначення населенню субсидій, пільг для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 07.11.2019 року, комісія вирішила, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" призначити житлову субсидію у порядку виключення, в тому числі, ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , 1944 р.н. призначити житлову субсидію на загальних підставах, позаяк комісією проаналізувавши подані документи заявником, було прийнято рішення призначити житлову субсидію відповідно до норм чинного законодавства, а саме, виходячи з кількості зареєстрованих осіб, які входять до складу домогосподарства, при цьому врахувати фактичний розмір доходу члена сім`ї особи зі складу домогосподарства, невістки заявника, ОСОБА_2 .

Відтак, в ході з`ясування обставин справи, судом встановлено необхідність витребування доказів, а саме: повного тексту протоколу № 15 засідання комісії з питань призначення населенню субсидій, пільг для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 07.11.2019 року.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом (ч. 1 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на території України, та згідно п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України - обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства. Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Крім того, невиконання судового рішення без поважних причин є підставою для притягнення до відповідальності (в тому числі, кримінальної) в порядку, передбаченому законодавством.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Керуючись ст. ст. 14, 80, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати в Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області повний текст протоколу № 15 засідання комісії з питань призначення населенню субсидій, пільг для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 07.11.2019 року.

2. Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

3. Оголосити перерву у розгляді адміністративної справи до 21 квітня 2020 року. Призначити судове засідання з розгляду адміністративної справи 21 квітня 2020 року в залі судових засідань Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 30, без виклику сторін.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті