Ухвала суду № 88349993, 17.03.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 березня 2020 року Справа № 160/2204/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Готель "Жовтневий" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 160/2204/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "Готель "Жовтневий" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форма "Р" від 20.11.2019 року №000699504, видане ГУ ДПС у Дніпропетровській області про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем "орендна плата з юридичних осіб" на 259 902, 99 грн. з яких штрафні санкції - 51 980, 66 грн.

13.03.2020 року позивачем до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі, в якому він просить:

- зупинити провадження у справі №160/2204/20 за позовом "Готель "Жовтневий" до Головного управління Державної податкової служби у Діропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форма "Р" від 20.11.2019 року №000699504 до набрання чинності рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/2440/20.

В обґрунтування клопотання зазначено, що однією з підстав, зазначених позивачем в адміністративному позові по даній справі, є посилання на неправомірність дій відповідача в частині зазначення грошового зобов`язання по сплаті орендної плати за землю на підставі витягу від 05.04.2019 р. №0104-1621-нго із технічної документації про нормативну грошову оцінку землі, яким розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка перебуває в користуванні позивача, визначено станом на 2017 рік (з приміткою щодо зворотної дії грошової оцінки землі).

Звернуто увагу на те, що в адміністративному позові по даній справі позивач стверджує, що відповідачем в основу прийнятого оскаржуваного податкового повідомлення-рішення неправомірно покладено розмір нормативної грошової оцінки землі, зазначений Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області у витязі від 05.04.2019 р. №0104-1621-нго, розрахований, виходячи із даних, внесених до Державного земельного кадастру в серпні 2018 року, тобто пізніше зазначеного у витязі періоду.

При цьому, позивач посилається, зокрема, на той факт, що формування відділом у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на замовлення Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради витягу від 05.04.2019 р. №0104-1621-нго із технічної документації про нормативну грошову оцінку землі та внесення в нього примітки щодо зворотної дії грошової оцінки землі було здійснено в порушення порядку, визначеному чинним законодавством, в тому числі, Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого Наказом Міністерства Аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016 року.

Зауважено, що предметом адміністративного позову у справі №160/2204/20 є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форма "Р" від 20.11.2019 року №000699504, виданого ГУ ДПС у Дніпропетровській області про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем "орендна плата з юридичних осіб" на 259 902, 99 грн. з яких штрафні санкції - 51 980, 66 грн.

Також, зазначено, що ПрАТ "Готель "Жовтневий" 02.03.2020 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання дій протиправними до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Відповідно до ухвали суду від 06.03.2020 р. у справі №160/2440/20 (суддя Неклеса О.М.) - відкрито провадження за позовом ПрАТ "Готель "Жовтневий", ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Позивачем зазначено, що предметом адміністративного позову у справі №160/2440/20 є визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі територіального органу - відділу у м. Дніпро в частині додання до змісту витягу від 05.04.2019 р. №0104-1621-нго з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованого на запит Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради примітки: "Грошова оцінка земельної ділянки визначена станом на 01.01.2017 року".

Також, зауважено, що на відмінну від справи №160/2204/20, де предметом доказування є встановлення наявності/відсутності порушень відповідача під час складання оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та підстав для його скасування, предметом доказування у справі №160/2440/20 є встановлення факту правомірності/неправомірності дій ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області при формуванні витягу про нормативну грошову оцінку від 05.04.2019 №0104-1621-нго, значення якого покладені в розрахунок оскаржуваного податкового повідомлення-рішення. При цьому, саме посилання на неправомірність дій ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області при формуванні витягу про нормативну грошову оцінку від 05.04.2019 №0104-1621-нго є однією з підстав позову у справі №160/2204/20.

Отже, позивач вважає, що наведені вище обставини свідчать про неможливість об`єктивного, всебічного, повного та законного розгляду судом даної справи №160/2204/20 до вирішення іншої справи - №160/2440/20.

Розглянувши матеріали справи, клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Підстави зупинення провадження у адміністративній справі визначено ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Враховуючи, що в справі №160/2440/20 предметом спору є визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі територіального органу - відділу у м. Дніпро в частині додання до змісту витягу від 05.04.2019 р. №0104-1621-нго з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованого на запит Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради примітки: "Грошова оцінка земельної ділянки визначена станом на 01.01.2017 року", значення якого покладені в розрахунок оскаржуваного податкового повідомлення-рішення форма "Р" від 20.11.2019 року №000699504 по справі №160/2204/20, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №160/2204/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/2440/20, оскільки при вирішенні такої справи судом будуть встановлені обставини, які мають визначальний характер для вирішення цієї справи по суті заявлених позовних вимог.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду справи №160/2204/20 та наявність правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Приватного акціонерного товариства "Готель "Жовтневий" про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №160/2204/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "Готель "Жовтневий" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення зупинити до набрання чинності рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/2440/20.

Зобов`язати сторони негайно повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали про зупинення провадження у справі направити всім сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник