Ухвала суду № 88349533, 22.03.2020, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

69106 Україна м. Запоріжжя вул. Лізи Чайкіної 65

Справа № 332/3225/18

Провадження №: 1-кс/332/133/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2020 р. слідчий суддя Заводського районного суду міста Запоріжжя

Шалпегіна О.Л., за участю секретаря судового засідання Хіміч С.М., розглянувши клопотання слідчого СВ Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області Синька Євгена Віталійовича, погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області Хівричем Романом Миколайовичем про продовження строків досудового розслідування у кримінального провадження № 12018080030002017 за ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

20.03.2020 року до суду надійшло вказане вище клопотання.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

Досудовим слідством встановлено, що 21.09.2018 на телефон служби «102» звернувся ОСОБА_1 , голова Запорізького осередку політичної партії «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість», який повідомив, що посадові особи Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер», зловживаючи службовим становищем, систематично викрадають державне майно, а саме вирізають металоконструкції заводу та реалізовують його в якості металобрухту, при цьому будь-яких рішень щодо погодження з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затверджене господарським судом щодо переліку ліквідаційної маси ЗДП «Кремнійполімер» не приймалось.

Того ж дня, працівниками патрульної поліції було зупинено два вантажних автомобіля Freightliner Columbia державний номер НОМЕР_1 з напівпричепом державний номер НОМЕР_2 та Freightliner Columbia державний номер НОМЕР_3 з напівпричепом державний номер НОМЕР_4 , які були завантажені металобрухтом, вивезеним з ЗДП «Кремнійполімер» (ЄДРПОУ 00203625). Водії вказаних вантажівок надали працівниками патрульної поліції товарно-транспортні накладні, відповідно до яких ЗДП «Кремнійполімер» відвантажило брухт і відходи чорних металів загальною масою 50,500 тонн.

21.09.2018, під час огляду вказаних вантажівок з металобрухтом встановлено, що в напівпричепах знаходиться металобрухт приблизною вагою по 40 тон, які були вилучені та поставлені на спеціалізовану охоронювану промислову площадку. Також під час огляду було вилучено: вантажний автомобіль Freightliner Columbia державний номер НОМЕР_1 з напівпричепом державний номер НОМЕР_2 , вантаж - відходи чорних металів, які знаходяться в ньому, вантажний автомобіль Freightliner Columbia державний номер НОМЕР_3 з напівпричепом державний номер НОМЕР_4 та вантаж - відходи чорних металів, які знаходяться в ньому.

Під час огляду документів, а саме товарно-транспортної накладної №Р71 від 21.09.2018, та товарно-транспортної накладної №Р72 від 21.09.2018 встановлено що замовником є ТОВ «ДП ТРІОМЕТ» (ЄДРПОУ 41534962), вантажовідправником є ЗДП «Кремнійполімер», пунктом навантаження є м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд.7, пунктом розвантаження є адреса: м.Дніпро, вул.Новгородська ,буд.№113.

Допитаний свідком ОСОБА_2 , виконавчий директор ЗДП «Кремнійполімер», пояснив, що ЗДП «Кремнійполімер» 03.08.2018 уклало договір поставки з ТОВ «ДП Тріомет», відповідно до якого ЗДП «Кремнійполімер» зобов`язалось поставити 200 тон металобрухту, а ТОВ «ДП Тріомет» сплатити 1 044 000 гривень. Відповідно до умов поставки 50 відсотків передплати 522 000 гривень було перераховано на рахунок ЗДП «Кремнійполімер» на початку серпня 2018 року, іншу частину по факту відвантаження. Крім того, свідок ОСОБА_2 пояснив, що металобрухт утворився внаслідок списання основних засобів у кількості 238 одиниць обладнання корпусу 202 цеху №2 ЗДП «Кремнійполімер», яке було пошкоджено внаслідок пожежі в жовтні 2016 року. Факт списання основних засобів не погоджувався з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, разом з тим не погоджений перелік ліквідаційної маси ЗДП «Кремнійполімер».

Відповідно до долучених копій платіжних доручень від №89 від 06.08.2018, №103 від 04.09.2018, №104 від 06.09.2018, №105 від 06.09.2018, якими встановлено перерахування на рахунок грошових коштів у сумі 1272 006 гривень, а за специфікацією до договору поставки наданою досудовому слідству 1 044 000 гривень, тобто фактично відвантажено більше металобрухту ніж зазначено у відповідних документах.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ЗДП «Кремнійполімер» зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та юридичної особи ТОВ «ДП Тріомет», проводять незаконні операції щодо списання основних засобів без погодження з комітетом кредиторів, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, без затвердження ліквідаційної маси ЗДП «Кремнійполімер» Господарським судом Запорізької області, не законно здійснили відчуження вказаного майна ТОВ «ДП Тріомет», яке перебуває у власності держави, без належно оформлених документів щодо права на відчуження цього майна.

22.09.2018 зазначені вантажівки з напівпричепами та металобрухтом, який знаходиться в ньому визнано речовим доказом.

24.09.2018 направлено до суду клопотання про накладення арешту на майно.

На підтвердження незаконних дій з боку посадових осіб ЗДП «Кремнійполімер» Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області на запит слідчого повідомило наступне.

30.11.2016 постановою господарського суду Запорізької області у справі №12/58/09 про банкрутство ЗДП «Кремнійполімер» припинено процедуру санації ЗДП «Кремнійполімер», припинено повноваження керуючого санацією - арбітражного керуючого ОСОБА_3 , ЗДП «Кремнійполімер» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_4 . Зобов`язано ліквідатора здійснити ліквідаційну процедуру відповідно до вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Відповідно до абзацу сьомого частини другої статті 41 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції від 22.12.2011 №4212-VI зі змінами та доповненнями, ліквідатор з дня свого призначення формує ліквідаційну масу.

Відповідно до частини дванадцятої статті 96 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції від 22.12.2011 №4212-VI зі змінами та доповненнями, переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, підлягають погодженню з органом, уповноваженим управляти державним майном. У разі відсутності такого погодження включене до переліку ліквідаційної маси майно банкрута не може бути реалізованим.

Відповідно до частини третьої статті 41 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції від 22.12.2011 №4212-VI зі змінами та доповненнями, з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

Згідно пункту другого розділу І Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 01.11.2016 №1991 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.11.2016 за №1519/29649 (далі по тексту - Порядок погодження), цей Порядок визначає процедуру погодження державними органами приватизації планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас підприємств-боржників (банкрутів).

Відповідно до пункту першого розділу VII Порядку погодження, державний орган приватизації погоджує переліки ліквідаційних мас державних підприємств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію та які належать до сфери його управління; господарських організацій (підприємств) з корпоративними правами держави понад 50 відсотків їх статутного капіталу, які належать до сфери його управління та/або які перебувають у процесі приватизації.

Відповідно до пункту другого розділу VII Порядку погодження, ліквідатор (ліквідаційна комісія) банкрута для отримання висновку щодо погодження переліку ліквідаційної маси письмово звертається до державного органу приватизації.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання управління Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства об`єктами державної власності» від 09.11.2011 №1114 ЗДП «Кремнійполімер» (код ЄДРПОУ 00203625), належить до сфери управління Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Згідно пункту 1.3. розділу І Порядку контролю за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2013 №1284/5 із змінами, контроль за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) (далі - арбітражний керуючий) здійснюють Міністерство юстиції України (далі - Мін`юст) як державний орган з питань банкрутства та за дорученням Мін`юсту України головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі як територіальні органи з питань банкрутства (далі - орган контролю).

Відповідно до пункту 2.1. розділу ІІ Порядку контролю за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2013 №1284/5 із змінами, контроль за діяльністю арбітражних керуючих здійснюється шляхом проведення планових і позапланових перевірок.

Управлінням юстиції в період з 21.05.2018 по 23.05.2018 включно було проведено позапланову невиїзну перевірку діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_4 щодо додержання ним вимог Конституції України, Господарського процесуального кодексу України, Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», іншого законодавства з питань банкрутства під час виконання ним повноважень ліквідатора у справі господарського суду Запорізької області №12/58/09 про банкрутство ЗДП «Кремнійполімер». Серед іншого перевірялось питання щодо направлення арбітражним керуючим - ліквідатором ЗДП «Кремнійполімер» ОСОБА_4 переліку ліквідаційної маси ЗДП «Кремнійполімер» на погодження до органу, уповноваженого управляти державним майном цього боржника - Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

На перевірку арбітражним керуючим ОСОБА_4 було надано копії: наказу ліквідатора ЗДП «Кремнійполімер» ОСОБА_4 від 12.07.2017 №4/Л «Про затвердження ліквідаційної маси ЗДП «Кремнійполімер»; переліку ліквідаційної маси ЗДП «Кремнійполімер»;

заяви ліквідатора ЗДП «Кремнійполімер» ОСОБА_4 до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23.02.2018 №115/52, відповідно до якої ліквідатор, в порядку частини 12 статті 96 Закону України від 22.11.2011 №4212-VI зі змінами та доповненнями, просить погодити наданий разом з даною заявою перелік ліквідаційної маси ЗДП «Кремнійполімер».

Разом з тим, в ході проведення Управлінням юстиції в період з 01.08.2018 по 03.08.2018 включно позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_4 під час виконання ним повноважень ліквідатора у справі господарського суду Запорізької області №12/58/09 про банкрутство ЗДП «Кремнійполімер», арбітражним керуючим ОСОБА_4 на перевірку було надано лист Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 02.04.2018 №8/21-98-18 до ліквідатора ЗДП «Кремнійполімер», відповідно до якого заяву арбітражного керуючого ОСОБА_4 від 23.02.2018 №115/52 про погодження ліквідаційної маси ЗДП «Кремнійполімер» не розглянуто.

Інформація щодо погодження Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України переліку ліквідаційної маси ЗДП «Кремнійполімер» в Управлінні юстиції відсутня.

Крім того, на адресу ліквідатора ЗДП «Кремнійполімер» ОСОБА_4 в порядку ст.93 КПК України направлено запит щодо надання копій документів, відповідно до яких утворився металобрухт, який був реалізований ТОВ «ДП ТРІОМЕТ» (ЄДРПОУ 41534962), а саме акти інвентаризації матеріальних цінностей підприємства, акти списання основних засобів, видаткові накладні, оцінка та сертифікат металобрухту, товарно-транспортні накладні, журнал в`їзду-виїзду транспортних засобів на територію ЗДП «Кремнійполімер», погоджень Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на списання, та інших документів.

Також направлено запит до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про надання інформації щодо списання основних засобів, розташованих в корпусі 202 цеху 2 ЗДП «Кремнійполімер», з первісною балансовою вартістю більш ніж 24 млн. гривень, а також представництво.

На запит слідчого направлено заяву про визнання потерпілим Міністерство.

Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що на нерухоме майно ЗДП «Кремнійполімер», в тому числі обладнання та металоконструкції, згідно інвентаризаційного опису, накладено арешт на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 15.05.2017 (справа 331/3187/17) на підставі клопотання слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області по кримінальному провадженню.

04.10.2018 ухвалою слідчого судді Заводського районного суд міста Запоріжжя накладено арешт на майно - вантажівки з металобрухтом.

Під час розслідування кримінального провадження були виконані наступні слідчі дії:

- допитано як свідка директора ТОВ «ДП «Тріомет» ОСОБА_5 20.11.2018;

- допитано як свідка виконавчого директора ЗДП «Кремнійполімер» ОСОБА_2 21.11.2018;

- надано доручення начальнику УКР ГУНП 27.11.2018;

- направлено запит до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо проведення позапланової перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_4 27.11.2018;

- отримано листа від Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області 14.12.2018;

- вжито заходів щодо допиту як свідка ліквідатора ЗДП «Кремнійполімер» ОСОБА_4 27.11.2018;

- допитано як свідка менеджера ТОВ «Еп Стар» ОСОБА_6 07.12.2018;

- допитано як свідка власника вантажівки ОСОБА_7 19.12.2018;

- долучено до провадження податкову звітність 04.12.2018 отриману з ДФС;

- долучено до провадження лист регіонального відділення фонду державного майна України по Запорізькій області 05.12.2018;

- отримано листа від Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про результати перевірки 25.02.2019;

- допитано як свідка виконуючого обов`язки директора ЗДП «Кремнійполімер» ОСОБА_8 ;

- в порядку ст. 93 КПК України у ЗДП «Кремнійполімер» витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження копія наказу про призначення в.о. директора ОСОБА_8 , договору на здійснення охорони підприємства, укладено з ТОВ «Миротворець», штатний розпис підприємства.

- додатково допитано як свідка арбітражного керуючого ОСОБА_4 ;

- в порядку ст. ст. 40, 41 КПК України направлено доручення УСБУ в Запорізькій області;

- допитано в якості свідка ОСОБА_9 ,

- спрямовано запит до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства з вимогою організувати перевірку діяльності ЗДП «Кремнійполімер», проведення його внутрішнього аудиту, а також повідомити чи надавався акт про результати інвентаризації майна, комісією з числа працівників ЗДП «Кремнійполімер», чи затверджувався акт приймання-передачі матеріальних цінностей ЗДП «Кремнійполімер», чи проводилась аудиторська перевірка уповноваженим органом управління, якщо ні то які причини, чи погоджувалось в 2019 році посадовими особами ЗДП «Кремнійполімер» з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України списання основних засобів ЗДП «Кремнійполімер» та їх відчуження будь-яким чином, та залучення у якості потерпілого представника Міністерства.

- направлено запит до Фонду державного майна України з вимогою отримання інформації про надання до Фонду державного майна України акту про результати інвентаризації майна, комісією з числа працівників ЗДП «Кремнійполімер», чи затверджувався акт приймання-передачі активів ЗДП «Кремнійполімер», чи проводилась аудиторська перевірка уповноваженим органом управління, якщо - ні, то які причини, чи погоджувалось в 2019 році посадовими особами ЗДП «Кремнійполімер» з Фондом державного майна України списання основних засобів ЗДП «Кремнійполімер» та їх відчуження будь-яким чином;

- отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення від в.о. директора ЗДП «Кремнійполімер» ОСОБА_8 про те, що в результаті проведеної інвентаризації встановлено недостачу товарно-матеріальних цінностей, що за підрахунками балансової вартості складає збитки на суму понад 800 тис. грн.

Обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Слідчий зазначив, що досудове розслідування не може бути закінченим у строк до 22.03.2020 року внаслідок необхідності проведення додаткових процесуальних дій.

Процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу.

Разом з тим слідчий зазначив ряд слідчих та інших процесуальних дій для забезпечення повного дослідження обставин кримінального правопорушення, а саме:

- встановити місцезнаходження та допитати в якості свідків головного інженера ЗДП «Кремнійполімер» ОСОБА_10 , начальника служби ТЗ та ГЗ ОСОБА_11 , в.о. головного механіка ОСОБА_12 , начальника відділу охорони праці ОСОБА_13 , начальника цеху №2 ОСОБА_14 , якими проведено обстеження обладнання корпусу №202 цеху №2 та складено відомість про об`єкти державної власності, що пропонується для списання;

- встановити місцезнаходження та допитати в якості свідків водіїв вантажних автомобілів ОСОБА_7 та ОСОБА_15 з приводу обставин завантаження та перевезення 21.09.2018 року брухту чорних металів;

- отримати відповідь від Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства з висновком та матеріалами проведеного аудиту ЗДП «Кремнійполімер»;

- отримати від ЗДП «Кремнійполімер» бухгалтерську документацію щодо списання основних засобів підприємства на металобрухт та його відчуження; карток складського обліку на металобрухт, отриманого від списаного обладнання, з визначенням марки цього металобрухту; банківських виписок щодо перерахування коштів за продаж металобрухту; акту про результати інвентаризації майна підприємства за останні три роки.

Строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

Слідчий, враховуючи, що дане кримінальне провадження здійснюється щодо тяжкого злочину, а також з урахуванням обсягу процесуальних дій, які необхідно провести, просить строк досудового розслідування продовжити на дванадцять місяців, тобто - до 22.03.2021 року.

Доводи сторін

Слідчий Синько Є.В. та прокурор Хіврич Р.М. у судове засідання не з`явились, про час та місце його проведення були повідомлені, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі. На задоволені клопотання наполягали.

За таких обставин, з урахуванням неприбуття слідчого до судового засідання, слідча суддя вважає за можливе з`ясувати всі обставини під час судового розгляду за його відсутності.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадженні не здійснювалось (ст. 107 КПК України).

Мотивація суду

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК Україниу випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Незважаючи на те, що строк досудового розслідування у вказаному проваджені закінчується 22.03.2020 року, клопотання слідчого надійшло до суду 20.03.2020 року.

Однак слідчий суддя, незважаючи на вказане процесуальне порушення, вважає за необхідне розглянути по суті дане клопотання з метою повного та неупередженого здійснення досудового розслідування.

Відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.09.2018 року за № 12018080030002017, тобто до дня набрання чинностіЗаконом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду».

Досудове розслідування вказаного провадження на теперішній час здійснюється СВ Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області. Питання про зміну підслідності не вирішувалось.

На цій стадії досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 Кримінального процесуального Кодексу.

Санкцією ч. 2 ст. 364 КК України, склад якої розслідується в межах кримінального провадження № 12018080030002017 року, передбачене застосування покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За таких обставин розслідуване кримінальне правопорушення відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоби особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.

Слідча суддя враховує те, що у слідчого є обов`язок всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження. Слідча суддя враховує те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України із урахуванням примітки до ст. 45 КК України є корупційним злочином. Справи, що стосуються вчинення корупційних злочинів, самі по собі є складними, що може бути пов`язано з перешкоджанням здійсненню розслідування (переховуванням осіб), вчиненням прихованих дій, спрямованих на досягнення злочинного умислу.

Слідча суддя погоджується з доводами слідчого стосовно проведення вказаних слідчих та процесуальних дій, в яких виникла необхідність, а саме - встановлення місцезнаходження семи додаткових свідків, проведення їх допиту та витребування інформації з Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства та від ЗДП «Кремнійполімер», оскільки цей перелік є чітко визначеним.

Одночасно слідчий суддя зазначає, що вказані процесуальні та слідчі дії можливо вчинити одночасно, оскільки вчинення однієї не залежить від результатів іншої, інформація з Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства та ЗДП «Кремнійполімер» вже витребувана слідчим та очікується відповідь. Крім того, досудове розслідування здійснюється групою слідчих у складі трьох осіб, процесуальне керівництво за діями яких здійснюється прокурорами у складі шести осіб.

Також слідчим у клопотанні не наведено об`єктивних причин, які перешкоджали витребуванню інформації та встановленню місцезнаходження додаткових свідків протягом півтора року здійснення досудового розслідування, що не може свідчити про оперативність проведення слідчих (розшукових) дій. Незважаючи на невиконання оперативним підрозділом СКП Заводського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області доручення слідчого про встановлення місцезнаходження додаткових свідків, жодних інших дій щодо встановлення місця проживання (перебування) цих осіб слідчим на теперішній час не вчинено.

Таким чином, дослідивши клопотання та додані матеріали, враховуючи обсяг проведених слідчих (розшукових) дій; слідчі (розшукові) дії, які необхідно провести та обставини, що перешкоджали їх здійсненню у встановлені строки, недостатню обґрунтованість слідчим необхідності продовження строків досудового розслідування саме на 12 місяців, слідча суддя дійшла висновку про часткове задоволення клопотання слідчого та продовження строків досудового розслідування до 6 місяців, що забезпечить додатковий судовий контроль у цьому проваджені.

Керуючись ст.ст. 219, 294,295-1 КПК України, слідча суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області Синька Євгена Віталійовича, погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області Хівричем Романом Миколайовичем про продовження строків досудового розслідування у кримінального провадження № 12018080030002017 за ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12018080030002017 від 22.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 22.09.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.Л. Шалпегіна