Ухвала суду № 88343267, 17.03.2020, Білозерський районний суд Херсонської області

Справа № 648/773/20

Провадження № 2-а/648/19/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2020 року смт. Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Сокирко Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Білозерської селищної ради Херсонської області, ОСОБА_2 , третя особа: ОСОБА_3 про визнання незаконними рішень Білозерської селищної ради Херсонської області, бездіяльності голови Білозерської селищної ради Херсонської області та про зобов`язання виконавчими органами Білозерської селищної ради Херсонської області укласти з позивачем Додаткову угоду з оренди земельної ділянки,

в становила:

12 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Білозерської селищної ради Херсонської області, ОСОБА_2 , третя особа: ОСОБА_3 про визнання незаконними рішень Білозерської селищної ради Херсонської області, бездіяльності голови Білозерської селищної ради Херсонської області та про зобов`язання виконавчими органами Білозерської селищної ради Херсонської області укласти з позивачем Додаткову угоду з оренди земельної ділянки.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя дійшов висновку про відкриття провадження у частині позовних вимог зокрема щодо: скасування пункту 1 рішення № 375/601 від 21 серпня 2019 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність та оренду» ХХVІІ сесії VІІ скликання Білозерської селищної ради Херсонської області; скасування пунктів 2, 2.1, 2.2 рішення № 433/659 від 20 грудня 2019 року «Про оренду земельних ділянок» ХХХІ сесії VІІ скликання Білозерської селищної ради Херсонської області; зобов`язати виконавчі органи Білозерської селищної ради Херсонської області з позивачем укласти Додаткову угоду до Договору № 040471400021 від 25 лютого 2004 року у порядку Закону України «Про оренду землі» з належною державною реєстрацією; та визнати корупційними діями свідоме порушення прав позивача на оренду і на продовження оренди земельної ділянки головою Білозерської селищної ради Херсонської області Чередник А.І. в інтересах членів родини Повод у складі групи з юрисконсультом Вознюком А.М., інспектором Грек А.І., начальником відділу земельних ресурсів Кохан Ю.У.

Відтак, позовна заява з урахуванням викладеного вище стосовно вимог, викладених у прохальній її частині у пунктах 1, 2, 3, та 5 відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 КАС України.

Що стосується заявленої позовної вимоги у пункті 4 прохальної частини позовної заяви суддя виходить з наступного.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України (в ред. від 3 жовтня 2017 року), місцевим загальним судам, як адміністративним судам з 15 грудня 2017 року підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1919 років».

Всі інші адміністративні справи, крім визначених у ч. 1 ст. 20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам, що встановлено ч. 2 ст. 20 КАС України.

Таким чином, зазначена справа в частині позовної вимоги викладеної у пункті 4 прохальної частини, відповідно до п. 10 Розділу VІІ «Перехідні положення» та ч. 1 ст. 20 КАС України, предметно не відноситься до юрисдикції Білозерського районного суду Херсонської області, як адміністративному суду, тобто є не підсудна цьому суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху або для повернення позовної заяви відсутні.

З урахуванням викладеного та у відповідності до ч. 1 ст. 179 КАС України по справі слід призначити підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 20, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України,

постановила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Білозерської селищної ради Херсонської області, ОСОБА_2 , третя особа: ОСОБА_3 про визнання незаконними рішень Білозерської селищної ради Херсонської області, бездіяльності голови Білозерської селищної ради Херсонської області та про зобов`язання виконавчими органами Білозерської селищної ради Херсонської області укласти з позивачем Додаткову угоду з оренди земельної ділянки, прийняти до розгляду в частині заявлених вимог пунктами 1, 2, 3 та 5 її прохальної частини. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Білозерської селищної ради Херсонської області, ОСОБА_2 , третя особа: ОСОБА_3 про визнання незаконними рішень Білозерської селищної ради Херсонської області, бездіяльності голови Білозерської селищної ради Херсонської області та про зобов`язання виконавчими органами Білозерської селищної ради Херсонської області укласти з позивачем Додаткову угоду з оренди земельної ділянки, в частині заявлених вимог, викладених у пунктах 1, 2, 3 та 5 прохальної частини цієї позовної заяви.

Розгляд справи провести в порядку загального позовного провадження. Призначити підготовче судове засідання на 10 квітня 2020 року о 13 год. 00 хв. у приміщенні Білозерського районного суду Херсонської області за адресою: смт. Білозерка, вул. Д. Яворницького, 97 каб. № 10. Учасникам справи надіслати копію дійсної ухвали (в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення) протягом двох днів з дня її складення. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі відповідачу надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів. У підготовче судове засідання викликати сторони.

Протягом 15 днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження, відповідач має право надіслати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, та всі докази, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є їхнім правом. У разі ненадання учасником справи заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням на веб-сторінку: http://bz.ks.court.gov.ua.

Відмовити у відкритті провадження у справі в частині вимоги щодо визнання бездіяльності Білозерської селищної ради Херсонської області і неналежне виконання законодавства про звернення громадян внаслідок не розгляду по суті заяв, що подавалися і доповнень до них.

Роз`яснити позивачу його на право на звернення із такою вимогою до Херсонського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена лише у частині щодо порушення правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали до П`ятого апеляційного адміністративного суду з урахуванням Перехідних положень КАС України; в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Сокирко Л.М.