Ухвала суду № 88334476, 20.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1636/20

УХВАЛА

20 березня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви відділення військової підготовки Моретехнічного коледжу технічного флоту національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство оборони України, про стягнення витрат,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 27 лютого 2020 року надійшла позовна заява відділення військової підготовки Моретехнічного коледжу технічного флоту національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України в особі відділення військової підготовки Моретехнічного коледжу технічного флоту національного університету «Одеська морська академія» витрати, пов`язані з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти у розмірі 111562,00 грн. на р/р Інституту ВМС НУ «ОМА».

Ухвалою від 02 березня 2020 року судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України даний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

16 березня 2020 року за вх.№11847/20 до Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшов лист із клопотанням про поновлення строку звернення до суду, заявою про усунення недоліків та позовною заявою, у якій зазначає Міністерство оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд зазначає, що позивачем не в повному обсязі усунено недоліки позовної заяви та допущено нові недоліки.

Статтею 49 КАС України передбачено, що треті особи поділяються на два види: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.

У позовній заяві Міністерство оборони України зазначене в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, однак без визначення на чиїй стороні (позивача чи відповідача).

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог даної норми позивачем у позовній заяві не зазначено відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України третьої особи.

Відповідно до ч.2 ст.161 КСА України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем до суду надано 16.03.2020 року документи без доказів їх направлення відповідачу.

Щодо клопотання позивача про поновлення провадження по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Предметом даного позову є стягнення з відповідача заборгованості по витратам бюджетних коштів на його утримання під час навчання у відділенні військової підготовки Моретехнічного коледжу технічного флоту національного університету «Одеська морська академія».

Щодо посилання позивача у клопотанні на звернення ним 18.12.2019 року до Приморського районного суду м. Одеси із позовом до ОСОБА_1 та про повернення вказаної позовної заяви, суд зазначає, що не приймає його до уваги, оскільки доказів на підтвердження вказаного позивачем до суду не надано.

Окрім цього, позивач ні у позовній заяві, ні у клопотанні не зазначив дати виникнення підстав, що дають йому право на звернення до суду з даними позовними вимогами (дати закінчення строку добровільної сплати ОСОБА_1 витрат на навчання з доказами на її підтвердження).

Позивач у позовній заяві посилається на те, що наказом начальника відділення військової підготовки Моретехнічного коледжу технічного флоту національного університету «Одеська морська академія» №110 від 11.06.2019 року надано позивачу три місяці на добровільне відшкодування вказаних коштів. До суду не надано доказів ознайомлення відповідача з вказаним наказом та доказів його отримання відповідачем.

При цьому, з вказаного наказу вбачається, що позивачем у ньому не було визначено строк добровільного відшкодування відповідачем коштів на його утримання під час навчання.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що позивачем до суду не надано доказів звернення до суду з дотриманням строку, визначеного ст.122 КАС України та не надано належним чином обґрунтованого клопотання про його поновлення із доказами на його підтвердження.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, повинні бути усунені, надання до суду належним чином оформленої позовної заяви та доказів звернення до суду у строки, визначені ст.122 КАС України чи належним чином обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду (з доказами направлення відповідачу).

Керуючись ст.ст.2, 160, 161, 169 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити відділенню військової підготовки Моретехнічного коледжу технічного флоту національного університету «Одеська морська академія» строк для усунення недоліків позовної заяви відділення військової підготовки Моретехнічного коледжу технічного флоту національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 Анатолійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство оборони України, про стягнення витрат.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко