Рішення № 88333772, 10.03.2020, Дружківський міський суд Донецької області

Єдиний унікальний номер 229/7184/19

Номер провадження 2/229/370/2020

Категорія 43

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2020 року Дружківський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого – судді Гонтар А.Л.

при секретарі Білик О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Дружківка цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої суми щомісячної адресної допомоги,

в с т а н о в и в :

20 листопада 2019 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 07.04.2016 року. Зазначають, що ОСОБА_1 яка перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації (далі - Управління) як внутрішньо переміщена особа, що підтверджується довідкою від 17.03.2016 року № 1448003508, звернулась до управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації з заявою про призначення їй та її чоловіку ОСОБА_2 адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 07.04.2016 року. Рішенням управління від 27.07.2016 року на підставі зазначених у заяві відомостей було прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання на період з 07.04.2016 року по 06.10.2016 року, розмір щомісячної виплати складає 1768.00 грн., виплата на ОСОБА_3 - 884.00 грн., ОСОБА_2 - 884,00грн. 05.10.2017 року відповідач повторно звертається до управління з заявою про призначення грошової допомоги, в якій аналогічно до попередньої зазначає про відсутність підстав які б могли стати підставою для відмови у призначенні допомоги відповідно до п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505. Рішенням управління від 13.11.2017 року на підставі зазначених у заяві відомостей було прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання на період з 05.10.2017 року по 04.04.2018року, розмір щомісячної виплати складає 1768.00 грн., виплата на ОСОБА_3 - 884.00 грн., ОСОБА_2 - 884,00грн.

За подовженням грошової допомоги на наступний шестимісячний термін Відповідач звертається до управління 04.04.2018 року в заяві на призначення допомоги подібно до попередньо зазначає про відсутність змін які б могли стати підставою для відмови у призначенні допомоги відповідно до п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505. Рішенням управління від 17.04.2018 року на підставі зазначених у заяві відомостей було прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання на період з 04.04.2018 року по 03.10.2018 року, розмір щомісячної виплати складає 2000.00 грн., виплата на ОСОБА_3 - 1000.00 грн., ОСОБА_2 - 1000,00грн.

05.10.2017 року Відповідач звертається до управління з заявою про призначення грошової допомоги, інформацію про зміни які б могли стати підставою для відмови у призначенні допомоги відповідно до п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 не надає. Рішенням управління від 25.10.2018 року на підставі зазначених у заяві відомостей було прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання на період з 03.10.2018 року по 04.04.2019 року, розмір щомісячної виплати складає 2000,00 грн., виплата на ОСОБА_4 – 1000,00 грн, на ОСОБА_5 – 1000, 00 грн.

27.03.2019 року управлінням було зроблено запит до Новоселівської Першої сільської ради про надання інформації щодо права власності на будинок громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . 29.03.2019 року виконком Новоселівської Першої сільської ради надав до управління копії правовстановлюючих документів ОСОБА_2 на жилий будинок за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно технічного паспорту на жилий будинок ОСОБА_2 належить 1/3 будинку. Проти відомостей щодо права власності на житлове приміщення відповідач не заперечує, доказів щодо спростування таких відомостей не надає.

Розпорядженням управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації від 24 квітня 2019 року було визначено, що у ОСОБА_6 1.1, виникла переплата у розмірі 35135.83 грн. (тридцять п`ять тисяч сто тридцять п`ять гривень 83 копійки) у зв`язку з поданням завідомо недостовірних відомостей за період з 05.10.2017 року по 04.04.2019 року (копія розрахунку додається до позовної заяви). Відповідача було сповіщено Повідомленням про надмірно отриману суму грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам № 127 від 24.04.2019 року, яке отримано нею особисто під підпис.

Просять стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації надміру перераховану суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 35135,83 грн.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 26 листопада 2019 року провадження в справі було відкрито та призначено підготовче судове засідання на 21 грудня 2019 року (а.с.42-43).

21 грудня 2019 року, відповідно до ухвали Дружківського міського суду Донецької області, підготовче провадження в справі було закрито та справу призначено до розгляду по суті на 20 січня 2020 року.

В судове засідання представники позивача не з`явилися, надали заяву слухати справу без їх участі, позовні вимоги підтримали, просять позов задовольнити в повному обсязі. Проти заочного рішення не заперечують.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи вона повідомлена належним чином – судовими повістками. Причини своєї неявки суду не повідомила. Не надала до суду заяву з клопотанням розглядати справи без її участі чи відкладення розгляду справи.

Зі згоди представників позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді, що відповідає вимогам ст.280 ЦПК України.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

ОСОБА_1 звернулася 07 квітня 2016 року до Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (склад сім`ї – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (а.с.10)

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII (далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Рішенням Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації від 27 липня 2016 року ОСОБА_1 було призначено виплату допомогу переміщеним особам на проживання на період з 07.04.2016 року по 06.10.2016 року в розмірі допомоги на сім`ю - 1768,00 грн., виплата на ОСОБА_3 - 884, 00 грн., ОСОБА_2 – 884,00 грн. (а.с.13).

ОСОБА_1 повторно звернулася 05 жовтня 2017 року до Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (склад сім`ї – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (а.с.15)

Рішенням Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації від 13 листопада 2017 року ОСОБА_1 було призначено виплату допомогу переміщеним особам на проживання на період з 05.10.2017 року по 04.04.2018 року в розмірі допомоги на сім`ю - 1768,00 грн., виплата на ОСОБА_3 - 884, 00 грн., ОСОБА_2 – 884,00 грн. (а.с.17).

ОСОБА_1 звернулася за продовженням виплати грошової допомоги 04.04.2018 року до Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (склад сім`ї – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (а.с.28)

Рішенням Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації від 17 квітня 2018 року ОСОБА_1 було призначено виплату допомогу переміщеним особам на проживання на період з 04.04.2018 року по 03.10.2018 року в розмірі допомоги на сім`ю - 2000,00 грн., виплата на ОСОБА_3 - 1000 00 грн., ОСОБА_2 – 1000,00 грн. (а.с.21).

ОСОБА_1 звернулася за продовженням виплати грошової допомоги 05.10.2018 року до Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (склад сім`ї – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (а.с.23).

Рішенням Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації від 25 жовтня 2018 року ОСОБА_1 було призначено виплату допомогу переміщеним особам на проживання на період з 03.10.2018 року по 04.04.2019 року в розмірі допомоги на сім`ю - 2000,00 грн., виплата на ОСОБА_3 - 1000 00 грн., ОСОБА_2 – 1000,00 грн. (а.с.25).

В заявах про призначення виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_1 зазначила, що вона та члени її сім`ї не мають у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції (а.с 10 зв.б, 15, 23, 28)

Виконкомом Новоселівської Першої сільської ради на запит Управління від 27.03.2019 , надано довідку від 29.03.2019 року № 73 про надання інформації, з якої вбачається, що ОСОБА_2 на підставі права власності належить жилий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.29).

Свідоцтвом про право на спадщину від 29 січня 2002 року, зареєстрованому у реєстрі за № 234, державним нотаріусом Л.В. Лук`янець, посвідчено на підставі ст. 529 ЦК України спадкоємцями спадкового майна гр. ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вигляді житлового будинку з належними до нього господарськими спорудами та будівлями, розташованого у селі Новопокровське, Ясинуватського району, номер 12, в рівних частках дітей спадкодавця: дочка – ОСОБА_8 , син – ОСОБА_2 , та син – ОСОБА_9 (а.с.34).

Проте, відповідач при зверненні до управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації надала недостовірну інформацію про те, що вона та члени її сім`ї не мають у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції.

Витягом з рішення №174 від 24.04.2019 року засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, Управлінням соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації вирішено відмовити у призначенні щомісячної адресної допомоги ВПО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату ЖКП на наступний шестимісячний строк ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що її чоловік на праві власності має частку житлового будинку в с. Новопокровське (а.с. 35).

Згідно розпорядження Управлінням соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації від 24.04.2019 року № 439 та розрахунку переплати по о/с № 603138 у ОСОБА_1 виникла переплата за період з 05.10.2017 року по 04.04.2019 року у сумі 35135,83 грн. (а.с. 36,37)

24.04.2019 року Управлінням на адресу відповідача було направлено повідомлення про надміру отриману суму грошової допомоги, як внутрішньо переміщеній особі № 127, в якому було запропоновано відповідачу повернути переплачені кошти в сумі 35135,83 грн. за період з 05.10.2017 по 04.04.2019 року (а.с.38).

Так ОСОБА_1 отримала переплачену їй соціальну допомогу, у зв`язку із поданням завідомо недостовірних відомостей, у загальній сумі 35135,83 грн., з яких: за період з 05.10.2017 по 31.10.2017 року – 1539,87 грн., за період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року – 1768,00 грн., за період з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року – 1768, 00 грн., за період з 01.01.2018 року по 31.01.2018 року – 1857,00 грн., у період з 01.02.2018 року по 28.02.2018 року – 2000,00 грн., у період з 01.03.2018 року по 31 березня 2018 року – 2000,00 грн., у період з 01.04.2018 року по 30.04.2018 року – 2000,00 грн., у період з 01.05.2018 року по 31.05.2018 року – 2000,00 грн., у період з 01.06.2018 року по 30.06.2018 року – 2000,00 грн., у період з 01.07.2018 року по 31.07.2018 року – 2000,00 грн., у період з 01.08.2018 року по 31.08.2018 року – 2000,00 грн., у період з 01.09.2018 року по 30.09.2018 року – 2000,00 грн., у період з 01.10.2018 року по 31.10.2018 року – 1935,49 грн., у період з 01.11.2018 року по 30.11.2018 року – 2000,00 грн., у період з 01.12.2018 року по 31.12.2018 року – 2000,00 грн., у період з 01.01.2019 року по 31.01.2019 року – 2000,00 грн., у період з 01.02.2019 року по 28.02.2019 року – 2000,00 грн., у період з 01.03.2019 року по 31.03.2019 року – 2000,00 грн., у період з 01.04.2019 року по 04.04.2019 року – 266,67 грн.

Судом встановлено, що переплачена сума щомісячної адресної допомоги відповідачем не була повернута позивачеві.

Згідно п. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014р. № 505 в редакції, чинній на час звернення відповідача до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до уповноваженого органу із письмовою заявою, складеною у довільній формі, про надання грошової допомоги і подає документи, визначені цим пунктом. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги:

- наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення;

- наявність житлового приміщення, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.

Відповідно до п.11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Отже, ОСОБА_1 подала недостовірну інформацію про те, що вона та члени її сім`ї не мають у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що щомісячна адресна допомога була призначена відповідачу безпідставно, яка у зв`язку з відмовою добровільного повернення підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

З матеріалів справи встановлено, що при зверненні до суду позивачем був сплачений судовий збір у сумі – 1921,00 гривень. У зв`язку з задоволенням позовних вимог, відповідно до положень ч.2 ст.141 ЦПК України, на користь позивача підлягають стягненню судові витрати на оплату суми судового збору в розмірі 1921 грн., яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Суд, дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги, які складають 35135, 83 гривень. З цих задоволених вимог підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1921,00 гривень, які і підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача.

Керуючись ст.ст. 10-13,76-80, 141, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

позовні вимоги Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої суми щомісячної адресної допомоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ., мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації (ЕДРПОУ 25928832, знаходиться за адресою: Донецька область Ясинуватський район м-н Гідробудівників, буд. 12) надміру перераховану суму щомісячної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання у розмірі 35135 (тридцять п`ять тисяч сто тридцять п`ять) грн. 83 коп. та судові витрати у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Повний текст рішення виготовлено 20 березня 2020 року.

Суддя: +А. Л. Гонтар