Рішення № 8833136, 26.01.2010, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2010 р. Справа № 4/94/09

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області

у складі судді Давченко Т.М.,

при секретарі Ковальжи А.І.,

за участю представників:

представник позивача Павленко І.В., дов. № 5 від 31.12.2009р.,

представник відповідача 1) не з’явився,

представник відповідача 2) не з’явився,

представник третьої особи не з’явився,

за позовом: Державного підприємства „Дельта-лоцман”,

54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 27,

до відповідача 1) Радсадівської сільської ради,

57160, Миколаївська обл., Миколаївський район, с-ще Радсад, вул. Миру, 5,

до відповідача 2) Комунального підприємства „Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації”,

54030, м. Миколаїв, вул. Шевченка, 40,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів,

Миколаївська райдержадміністрація,

54036, м. Миколаїв, вул. Одеське шосе, 18-а,

про визнання права власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство „Дельта-лоцман” (далі –позивач) звернулося до суду з позовом (уточнення до позовної заяви № 2223 від 05.05.2009) до Радсадівської сільської ради (далі –відповідач 1) та Комунального підприємства „Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації” (далі –відповідач -2) про визнання за позивачем права власності на нежитлову споруду автоматичний радіолокаційний пост „Богданівка”, загальною площею забудови 47,69 кв.м, що складається з літери № 1-3 –споруда, № 4 - радіовишка, № 5 - трансформаторна, № 6 –ворота, № 7 –огорожа, № 1 - замощення, розташованого в межах території Радсадівської сільської ради Миколаївського району, Миколаївської області (село Новобогданівка) на земельній ділянці площею 400 кв.м, яка знаходиться в постійному користуванні державного підприємства „Дельта-лоцман” на підставі Державного акту серії ЯЯ № 080021 від 07.12.2004 р., та зобов’язання комунального підприємства „Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації” здійснити державну реєстрацію права власності державного підприємства „Дельта-лоцман” на нежитлову споруду автоматичний радіолокаційний пост „Богданівка”, загальною площею забудови 47,69 кв.м, що складається з літери № 1-3 –споруда, № 4 - радіовишка, № 5 - трансформаторна, № 6 –ворота, № 7 – огорожа, № 1 - замощення, розташованого в межах території Радсадівської сільської ради Миколаївського району, Миколаївської області (село Новобогданівка) на земельній ділянці площею 400 кв.м, яка знаходиться в постійному користуванні державного підприємства „Дельта-лоцман” на підставі Державного акту серії ЯЯ № 080021 від 07.12.2004 р.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує на підставі норм ст.ст. 331, 376 Цивільного кодексу України, п.3 ст. 18 Закону України від 16.11.1992 р. № 2780 „Про основи містобудування”.

Відповідач 1) відзиву на позовну заяву не надав. Свого представника в судове засідання 26.01.2010 з невідомих причин не направив, про час і місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином.

Відповідач 2) надав відзив, в якому проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволені позовних вимог про визнання права власності, а в частині позовних вимог про спонукання КП ММБТІ здійснити державну реєстрацію прав власності провадження у справі припинити. При цьому посилається на те, що об’єкт нерухомого майна зазначений в позовній заяві не є самочинно збудованим, оскільки відсутні ознаки самочинного будівництва, встановлені ч. 1 ст. 376 ЦК України; у позовній заяві та доданих до неї документах відсутнє найменування вулиці та номер об’єктів, які є предметом спору, отже неможливо ідентифікувати об’єкти нерухомого майна і відповідно здійснити їх державну реєстрацію. Крім того відповідач 2) посилається на те, що справа непідвідомча господарському суду. Свого представника відповідач 2) в судове засідання 26.01.2010 з невідомих причин не направив, про час і місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином.

В судовому засіданні на підставі ст. 85 ГПК України судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, залухавши представників сторін, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі.

Висновок суду ґрунтується на такому:

Державним підприємством „Дельта-лоцман” в 2004 році побудований автоматизований радіолокаційний пост (АРЛП) „Богданівка”, що розташований за адресою: Миколаївська обл., Миколаївський район, с. Богданівка на території Радсадівської сільської ради.

Будівництво здійснено на підставі рішення від 03.11.2003 № 12 (895/11.03-г), згідно з дозволом на виконання будівельно-монтажних робіт, виданого інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю.

10.06.2004р. було отримано Позитивний висновок № 01/319 Комплексної державної експертизи робочого проекту: „Радіолокаційний пост „Богданівка”, Миколаївського обласної служби Державної інвестиційної експертизи.

11.06.2004 р. АРЛП „Богданівка” був прийнятий в експлуатацію актом робочої приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта.

07.12.2004 р. ДП „Дельта-лоцман” було отримано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (серії ЯЯ № 080021) площею 0,04 га, яка розташована в межах території Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (село Новобогданівка).

Цільове призначення земельної ділянки –для морського транспорту.

Державний акт виданий на підставі розпорядження Миколаївської райдержадміністрації від 29 вересня 2003 р. за № 362-р та зареєстрований в Книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 030401800008.

Відповідно до листа Інспекції ДАБК від 15.06.2009 № 7/14-1100-09 акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта АРЛП „Богданівка”, що наданий позивачем, є документом, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам та правилам.

Акт державної приймальної комісії було складено на підставі ДБН А.3.1-3-94 „Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів”, затвердженого наказом Держкоммістобудування України від 5 жовтня 1994 р. № 48 та постанови КМУ 5 серпня 1992 № 449 „Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення” (втратила чинність на підставі постанови КМУ від 22.09.2004 № 1243). Ці нормативні акти діяли на момент підписання акта державної приймальної комісії та його затвердження.

Згідно з п. 2.8. ДБН А.3.1-3-94, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (крім об'єктів житлово-цивільного призначення) здійснюється державними приймальними комісіями, які призначаються органами, що затвердили проектно-кошторисну документацію.

Відповідно до п. 2.15 ДБН А.2.2-3-2004 „Проектування. Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва”, затверджених наказом Держбуду України від 20 січня 2004 р. № 8, інвестор (замовник) затверджує проектно-кошторисну документацію. Замовник будівництва –державне підприємство „Дельта-лоцман” наказом від 7 червня 2004 року № 120 призначило державну приймальну комісію.

Згідно з п. 2.9. ДБН А.3.1-3-94, Головою державної приймальної комісії по об'єктах виробничого призначення призначається представник експлуатаційної організації, в даному випадку це головний інженер ДП „Дельта-лоцман” Аніщенко О.М.

Згідно з п. 2.13. ДБН А.3.1-3-94, Прийняття державними приймальними комісіями закінчених будівництвом об'єктів в експлуатацію оформляється актом (додаток 2 форма 5).

Як встановлено судом, акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта АРЛП Богданівка від 11 червня 2004 року відповідає зазначеному додатку і є документом, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам та правилам.

Таким чином, суд приходить до висновку, що документи, які містяться в справі, свідчать, що автоматизований радіолокаційний пост „Богданівка” було збудовано у відповідності з діючим законодавством, при наявності всіх належних дозволів, а саме: затвердженого проекту, розробленого ЗАТ „Об’єднана інженерінгова компанія”, що підтверджується позитивним висновком комплексної державної експертизи № 01/319 від 10.06.2004 р.; дозволу на будівництво, наданого розпорядженням Миколаївської райдержадміністрації № 362-р від 29.09.2003 р. (відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України „Про планування та забудову територій” від 20.04.2000 № 1699, рішення про відведення земельної ділянки є дозволом на будівництво); дозволу на виконання будівельних робіт, наданого інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю управління містобудування та архітектури Миколаївської міської ради згідно ст. 29 Закону України „Про планування та забудову територій”; державного акту, виданого на підставі розпорядження Миколаївської райдержадміністрації № 362-р від 29.09.2003 р. та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 030401800008; акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, що підтверджує відповідність закінченого будівництвом об’єкта будівельним нормам і правилам.

З матеріалів справи вбачається наявність спору, який виник між сторонами по даній справі, а саме ДП „Дельта-лоцман” листом від 25.09.2009 № 4907 було направлено на адресу Радсадівської міської ради пакет документів для прийняття рішення виконкомом Радсадівської міської ради про оформлення права власності з видачею свідоцтва про право власності на об’єкт нерухомого майна –АРЛП „Богданівка”. Однак, рішенням виконкому Радсадівської сільської ради від 17.11.2009 № 88, питання оформлення права власності пов’язали з необхідністю ДП „Дельта-лоцман” благоустроїти вулиці Гагаріна та Леніна у селі Новобогданівка, так само як і рішенням виконавчого комітету Радсадівської сільської ради від 22.01.2010 № 2 надання дозволу на оформлення права власності на об’єкт нерухомого майна ставиться під умову укладення угоди соціального партнерства.

Про спір також свідчать листи КП ММБТІ від 06.07.2006 № 3679, від 04.03.2009 № 1396, від 18.09.2009 № 6304, в яких відповідач 2) відмовляє позивачу у здійснені підготовки документів для видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Судом встановлено, що посилання відповідача 2) на відсутність у об’єкта адресу спростовується рішенням Радсадівської сільської ради від 31 липня 2009 № 4, яким присвоєно поштову адресу автоматизованому радіолокаційному посту –АРЛП Богданівна, що обліковується на балансі ДП „Дельта-лоцман” та розташований в селі Новобогданівка по вул. Гагаріна № 97.

Посилання відповідача 2) у листі від 18.09.2009 № 6304 на те, що надані ДП „Дельта-лоцман” документи не дозволяють здійснювати підготовку документів для видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виходячи, з того, що АРЛП „Богданівка” згідно даних технічного паспорту складається виключно із споруд спростовується наступним.

Відповідно до статті 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до статті 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні визначено Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року № 6/5).

Відповідно до п. 1.3. Тимчасового положення, державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Відповідно до розділу 2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, до об'єктів, що підлягають технічній інвентаризації, належать будинки і споруди громадського та виробничого призначення, інженерні мережі, елементи благоустрою тощо.

Відповідно до п. 3.1. Інструкції, технічній інвентаризації підлягають об'єкти (згідно з розділом 2) всіх форм власності, розташовані на земельних ділянках (за окремими поштовими адресами), незалежно від того, побудовані вони за відповідно оформленими документами чи самочинно: будинки, включаючи прибудови та надбудови, громадські та виробничі будинки, господарські будівлі та споруди.

В матеріалах справи є Робочий проект УАМК.33.03.КЖ „Фундаменти”, з якого вбачається, що АРЛП „Богданівка”, розташований на земельній ділянці та пов’язаний з нею капітальним фундаментом і переміщення об’єкту є неможливим без його знецінення та зміни його призначення.

Отже, АРЛП „Богданівка” є незалежним нерухомим майном, спорудою виробничого призначення за основним напрямком діяльності (відповідно до наказу Мінтрансзв’язку від 18.09.2006 № 945), право власності на яку, відповідно до чинного законодавства України, підлягає реєстрації органами БТІ.

Пунктом 6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

ДП „Дельта-лоцман” має державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 29.09.2003 р. та затверджений акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, що підтверджує відповідність закінченого будівництвом об’єкта будівельним нормам і правилам, тобто є всі підстави для визнання та оформлення права власності на АРЛП Богданівка за позивачем.

Підставою для реєстрації прав власності є рішення судів про визнання права власності на нерухоме майно.

Відповідно до п. 5 розділу V „Прикінцеві положення” Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Отже, КП Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації є належним відповідачем у даній справі.

Автоматизований радіолокаційний пост „Богданівка” входить до складу центру регулювання руху суден (ЦРРС) „Руська коса”, який забезпечує безпеку судноплавства та недопущення аварійних ситуацій при проведені суден акваторією Бузького та Дніпровського лиманів та на прилеглих акваторіях до ДП „Миколаївський МТП” та Миколаївського річкового порту.

Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 18 вересня 2006 року № 945 „Щодо удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства”, державне підприємство "Дельта-лоцман" визначено головним підприємством в системі забезпечення безпеки судноплавства України.

Відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа, відповідно до ст. 16 ЦК України, має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Відповідно до ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (ч.2 ст.328 ЦК України).

Відповідно до статті 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

При цьому, слід зазначити, що визнання права як самостійний спосіб захисту права необхідний позивачеві тоді, коли створюється неможливість реалізації ним свого права власності. Отже, коли суб'єктивне право власності ще безпосередньо інші особи не порушили, особа може звернутися до суду з позовом про визнання права власності, який має самостійне правове значення (постанова ВГСУ від 24.12.2009 № 16/143-30/155).

Таким чином, враховуючи вищенаведене, позовні вимоги заявлені обґрунтовано та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 331, 392 ЦК України, ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за державним підприємством „Дельта-лоцман” (54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 27, код ЄДРПОУ 25374003) право власності на нежитлову споруду автоматичний радіолокаційний пост „Богданівка”, загальною площею забудови 47,69 кв.м, що складається з літери № 1-3 –споруда, № 4 - радіовишка, № 5 - трансформаторна, № 6 –ворота, № 7 –огорожа, № 1 - замощення, розташовану за адресою Миколаївська область, Миколаївський район, село Новобогданівка, вул. Гагаріна, 97, на земельній ділянці площею 400 кв.м, яка знаходиться в постійному користуванні державного підприємства „Дельта-лоцман” на підставі Державного акту серії ЯЯ № 080021 від 07.12.2004 р.

Зобов’язати Комунальне підприємство „Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації” (54030, м. Миколаїв, вул. Шевченка, 40, код ЄДРПОУ 03349507) здійснити державну реєстрацію права власності державного підприємства „Дельта-лоцман” на нежитлову споруду автоматичний радіолокаційний пост „Богданівка”, загальною площею забудови 47,69 кв.м, що складається з літери № 1-3 –споруда, № 4 - радіовишка, № 5 - трансформаторна, № 6 –ворота, № 7 –огорожа, № 1 - замощення, розташовану за адресою Миколаївська область, Миколаївський район, село Новобогданівка, вул. Гагаріна, 97, на земельній ділянці площею 400 кв.м, яка знаходиться в постійному користуванні державного підприємства „Дельта-лоцман” на підставі Державного акту серії ЯЯ № 080021 від 07.12.2004 р.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя