Ухвала суду № 88330058, 16.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

16 березня 2020 року м. Київ № 826/11371/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., розглянувши клопотання про залучення третіх осіб у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування доручення про демонтаж нежитлової будівлі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач-1) та комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач-2) про скасування доручення про демонтаж нежитлової будівлі за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 26/1.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2018 у справі №826/11371/17, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2019 позов задоволено повністю, визнано протиправним і скасовано доручення Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.08.2017 №064-8893 про демонтаж нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_2 .

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.10.2019 зазначені судові рішення першої та апеляційної інстанції скасовані та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.11.2019 справу прийнято до провадження.

До суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту з питань архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту архітектури та містобудівництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

В обґрунтування даного клопотання позивачем зазначено, що ОСОБА_1 є законним власником нежитлової будівлі, стосовно якої виник спір та для встановлення правомірності набуття права власності на дану будівлю наявні підставі залучення вказаних суб`єктів владних повноважень, які наділені відповідними повноваженнями щодо присвоєння адреси об`єктам нерухомості, надання права володіння/користування земельною ділянкою.

Частинами 1, 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом розгляду даної справи є питання правомірності доручення про демонтаж нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідності до частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Питання набуття позивачем права власності на вказану нежитлову будівлю підлягає становленню на підставі відповідних письмових доказів.

При цьому, суд зазначає, що позивачем не повідомлено обставин, які свідчать про те, що спір щодо демонтажу нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 не може вплинути на права, інтереси та обов`язки Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту з питань архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту архітектури та містобудівництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту з питань архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту архітектури та містобудівництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту з питань архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту архітектури та містобудівництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відмовити.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Н.М. Клименчук