Ухвала суду № 88328892, 19.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1890/20

УХВАЛА

19 березня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012), Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов`язання вичинити певні дії,–

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі Одеський ОТЦКСП), в якому позивач просить:

визнати протиправною та нечинною з 05.03.2019 Довідку від 03.04.2018 № ЮО 111553, видану Одеським ОТЦКСП, на підставі якої ГУ ПФУ було проведено перерахунок пенсії;

визнати протиправною бездіяльність Одеського ОТЦКСП щодо неподання до ГУ ПФУ Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії йому - ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років (в розмірі 86 відсотків від посадового окладу і окладу за військовим званням), а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за роботу з таємними документами (в розмірі 15 відсотків посадового окладу), надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65 відсотків від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) та премії ( в розмірі 35 відсотків від посадового окладу);

зобов`язати Одеський ОТЦКСП підготувати та подати до ГУ ПФУ Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії йому - ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років (в розмірі 86 відсотків від посадового окладу і окладу за військовим званням) в розмірах відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за роботу з таємними документами (в розмірі 15 відсотків посадового окладу), надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65 відсотків від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) та премії ( в розмірі 35 відсотків від посадового окладу);

визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо не проведення йому - ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05.03.2019 з урахуванням розміру окладу за посадою, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років (в розмірі 86 відсотків від посадового окладу і окладу за військовим званням) в розмірах відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за роботу з таємними документами (в розмірі 15 відсотків посадового окладу), надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65 відсотків від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) та премії (в розмірі 35 відсотків від посадового окладу) з виплатою перерахованої пенсії в 100 відсотковому від обчисленого розмірі та без обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати ГУ ПФУ провести з 05.03.2019 перерахунок йому - ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням розміру окладу за посадою, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років (в розмірі 86 відсотків від посадового окладу і окладу за військовим званням) в розмірах відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 , а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за роботу з таємними документами (в розмірі 15 відсотків посадового окладу), надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65 відсотків від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) та премії ( в розмірі 35 відсотків від посадового окладу) і виплачувати перераховану пенсію в 100 відсотковому від обчисленого розмірі та без обмеження пенсії максимальним розміром, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 05.03.2019 по день проведення доплати.

Ухвалою суду від 19.03.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що Рішенням Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 06.08.2019 року вирішена зразкова справа №160/3586/19 ОСОБИ_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, – Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, яка не набрала чинності. Ознакою зразкової справи є виникнення спору з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Ухвалою Великої палати Верховного Суду від 08.10.2019 року призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, – Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 29 січня 2020 року.

Крім того, Верховним Судом 17.12.2019 року прийняте рішення по зразковій справі №160/8324/19 ОСОБИ_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання надати до ГУ ПФУ нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.ст.43,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови КМУ№704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку пенсії.

Ухвалою Великої палати Верховного Суду від 17.02.2020 року відкрите касаційне провадження по справі.

Суд вважає, що вказані зразкові справи № 160/3586/19, №160/8324/19 мають преюдиціальне значення для вирішення спірних правовідносин по даній справі № 420/2265/20, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає зупиненню відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, якою встановлено, що суд зупиняє провадження по справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, – до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження по справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження по зразковій справі – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частинами 1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає поновленню з дня набрання законної сили Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 420/1890/20 до набрання законної сили рішення Верховного Суду по зразковим справам № 160/3586/19, №160/8324/19.

Керуючись ст.ст. 236, 248 КАС України, суд, –

У Х В А Л ИВ:

Зупинити провадження по справі № 420/1890/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012), Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов`язання вичинити певні дії, до набрання законної сили рішенням по зразковим справам №160/3586/19, №160/8324/19.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва