Ухвала суду № 88328854, 18.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/641/20

УХВАЛА

18 березня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа – ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (з урахуванням документів, наданих на виконання ухали суду від 03.02.2020 року) до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа – ОСОБА_2 , в якому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Майстерюк Тетяни Миколаївни від 13.01.2020 року у виконавчому провадженні № 60447414 про накладення штрафу на позивача.

Ухвалою суду від 10.03.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII (далі – Закон № 1404-VIII) у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до п. 5 підрозділу 1 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

Постановою про накладення штрафу від 16.12.2019 року, ВП № 60447414 (а.с.162) старшим державним виконавцем Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Головного територіального управління юстиції в Одеській області Майстерюк Тетяною Миколаївною, при примусовому виконанні виконавчого листа № 522/3608/19, виданого 21.10.2019 Приморським районним судом м. Одеси:

- встановлено: виходом державного виконавця для перевірки виконання вимог виконавчого документу, встановлено, що вимоги виконавчого документу не виконуються, боржником не вживаються заходи щодо його виконання. Ураховуючи викладене, керуючись ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження»,

- постановлено: за не виконання вимог виконавчого документу накласти на боржника ОСОБА_1 штраф на корить держави у розмірі 1700 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 75 Закону № 1404-VIII у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Постановою про накладення штрафу від 13.01.2020 року, ВП № 60447414 (а.с.12) старшим державним виконавцем Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Майстерюк Тетяною Миколаївною, при примусовому виконанні виконавчого листа № 522/3608/19, виданого 21.10.2019 Приморським районним судом м. Одеси:

- встановлено: вимоги виконавчого документу не виконуються, боржником не вживаються заходи щодо його виконання. Ураховуючи викладене, керуючись ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження»,

- постановлено: за не виконання вимог виконавчого документу накласти на боржника ОСОБА_1 штраф на корить держави у розмірі 3400 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року по справі № 420/56/20 (а.с.217-221), зокрема:

- адміністративний позов ОСОБА_1 до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), старшого державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Майстерюк Тетяни Миколаївни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу – задоволено;

- визнано дії старшого державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Майстерюк Тетяни Миколаївни щодо винесення у виконавчому провадженні № 60447414 Постанови від 16.12.2019 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 грн. – протиправними;

- визнано протиправною та скасовано Постанову старшого державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Майстерюк Тетяни Миколаївни від 16.12.2019 року ВП № 60447414 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 грн.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2020 року по справі № 420/56/20, зокрема:

- відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року по справі № 420/56/20 за позовом ОСОБА_1 до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), старшого державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Майстерюк Тетяни Миколаївни третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу;

- підготовку до розгляду адміністративної справи закінчено;

- призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 10 на 24.03.20 р. о 12:30.

Отже, станом на 18.03.2020 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року по справі № 420/56/20 не набрало законної сили.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, зокрема, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом судового розгляду цієї адміністративної справи є лише та виключно правомірність прийняття відповідачем постанови від 13.01.2020 року ВП № 60447414 про накладення штрафу, яка, фактично, є похідною від постанови відповідача від 16.12.2019 року ВП № 60447414 про накладення штрафу, яка є предметом спору у справі № 420/56/20, судове рішення у якій не набрало законної сили, та правомірність прийняття якої не входить до предмету спору (встановлення/дослідження/доказування/тощо) у справі № 420/641/20.

Виходячи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 420/56/20, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 420/641/20 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/56/20.

Керуючись ст.ст. 236, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 420/641/20 – до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/56/20.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова