Рішення № 88328154, 10.02.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2020 року Справа № 160/13092/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Царікової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в сумі 1 237 838, 98грн., -

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в сумі 1 237 838, 98грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в інтегрованих картах платника податків у ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг в сумі 1 237 838, 98грн. (з яких податок на доходи фізичних осіб - 465 889, 77грн., військовий збір - 37 210, 60грн., податок на додану вартість - 588 615, 74грн., єдиний податок з фізичних осіб - 145 612, 87грн., адміністративні штрафи та інші санкції - 510, 00грн.). Позивачем було вжито заходи, визначені Податковим кодексом України для його погашення та надіслано на адресу відповідача податкову вимогу від 14.07.2017 №3135-17/07, яка була отримана платником 11.01.2017. Несплата відповідачем у встановлені терміни суми грошових зобов`язань стало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 відкрито провадження у справі № 160/13092/19 та призначено її до розгляду на 29.01.2020.

Відповідач про призначення справи до розгляду на 29.01.2020 був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення відповідачеві 09.01.2020, яке міститься в матеріалах справи.

У зв`язку із перебування судді з 29.01.2020 по 31.01.2020 у відпустці, судове засідання було призначено на 06.02.2020.

У зв`язку із перебуванням з 04.02.2020 судді на лікарняному, розгляд справи було призначено на 10.02.2020.

Позивач в судове засідання 10.02.2020 не з`явився, до канцелярії суду надав клопотання про розгляд справи в його відсутність в порядку письмового провадження.

У судове засідання 10.02.2020 відповідач не з`явився, кореспонденція суду повернулася з адреси відповідача, зазначеній в адміністративному позові, із відміткою поштового відділення про повернення, у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Згідно з ч. 11 ст. 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Частиною 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

У відповідності до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведені положення процесуального законодавства, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований як фізична особа-підприємець та перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області (Нікопольське управління).

У ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 1 237 838, 98грн. який виник в результаті з несплатою відповідачем у встановлені терміни суми грошових зобов`язань, а саме:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 465 889, 77грн., з яких 411 363, 05грн. зобов`язання, визначені податковим повідомленням-рішенням від 13.12.2018 №0566281305, та 170, 00грн. зобов`язання, визначені податковим повідомленням-рішенням від 13.12.2018 № 0566291305, виданими на підставі акта від 26.11.2018 № 67813/04-36-13-05/ НОМЕР_1 ; а також пені в розмірі 54 356, 72грн.;

- з військового збору в сумі 37 210, 60грн., з яких 32 680, 87грн. зобов`язання, визначені податковим повідомленням-рішенням від 13.12.2018 № 0566331305 , виданого на підставі акта від 26.11.2018 № 67813/04-36-13-05/ НОМЕР_1 , (фактична сума 34280, 25грн., яка зменшена за рахунок переплати у розмірі 1 599, 38грн. до 32 680, 87грн.), а також пені в розмірі 4 529, 73грн.;

- з податку на додану вартість в сумі 588 615, 74грн., з яких 381968,97 грн. зобов`язання, визначені податковим повідомленням-рішенням від 13.12.2018 № 0566321305, виданими на підставі акту від 15.11.2018 № 65909/04-36-13-05/ НОМЕР_1 ; 340, 00грн. зобов`язання, визначені податковим повідомленням-рішенням від 13.12.2018 № 0566311305 та 152787,59 грн. зобов`язання, визначені податковим повідомленням-рішенням від 13.12.2018 №0566311305, виданими на підставі акту від 26.11.2018 № 67813/04-36-13-05/ НОМЕР_1 , а також пені в розмірі 53519, 18грн.;

- з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 145612, 87грн., з яких 39 398, 32грн., самостійно визначених зобов`язань, відповідно до податкової декларації від 09.02.2017 №1700001612 (фактична сума 41 473, 14грн., яка зменшена за рахунок переплати у розмірі 2 074, 82грн. до 39 398, 32грн.); 4 565, 31грн., самостійно визначених зобов`язань, відповідно до податкової декларації від 10.05.2017 № 1726707439; 9588, 56грн., самостійно визначених зобов`язань, відповідно до податкової декларації від 02.08.2017 № 1787710224; 73120, 75грн., самостійно визначених зобов`язань, відповідно до податкової декларації від 09.11.2017 № 167116206; 3149, 68грн. податкових зобов`язань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 13.12.2018 №0566341305; 13244,00грн. зобов`язань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 18.10.2018 № 0542301320; а також пені в розмірі 2074, 82грн., нарахованої на податкову декларацію від 09.02.2017 №1700001612 та пені в розмірі 471,43грн., нарахованої на податкове повідомлення-рішення від 13.12.2018 № 0566341305;

- з адміністративних штрафів та інших санкцій в розмірі 510, 00грн., визначених податковим повідомленням-рішенням від 15.11.2018 № 0562251305.

На момент звернення позивача до суду з адміністративним позовом, сума податкового боргу відповідача в розмірі 1 237 838, 98грн. не сплачена.

Як встановлено з матеріалів справи на підставі ст.59 Податкового кодексу України (далі - ПК України) у зв`язку з наявністю податкового боргу, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області 14.07.2017 сформувало та направило на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкову вимогу №3135-17/07, яка була отримана представником за довіреністю 11.01.2017, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до положенням п.59.5. ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, вжиті позивачем заходи стягнення не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, а тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 ПК України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Згідно з п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 36.1., п.п. 36.2. ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктами 54.1, 54.5, ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою. Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідачем не сплачені узгоджені податкові зобов`язання в необхідних розмірах у встановлений законом термін.

Таким чином, сума грошового зобов`язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з податку на доходи фізичних осіб, військового збору, податку на додану вартість, єдиного податку з фізичних осіб, адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі 1 237 838, 98грн. в контексті вищенаведеної норми чинного законодавства, є податковим боргом.

Пунктом 87.2 ст. 87 ПК України визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно пунктів 95.1., 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1244 від 29.12.2010.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені відповідними доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що відповідач заперечень проти позову та доказів про сплату податкового боргу в сумі 1 237 838, 98грн. не надав, суд приходить до висновку, що позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в сумі 1 237 838, 98грн. є обґрунтованою, відповідає дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 132, 139, 194, 242 - 246, 250, 255, 295Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000, і.к. 43145015) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в сумі 1 237 838, 98грн. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у сумі 1237838 (один мільйон двісті тридцять сім тисяч вісімсот тридцять вісім) грн. 98 коп. на користь держави шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення складений 10.02.2020.

Суддя О.В. Царікова