Рішення № 88315224, 13.03.2020, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/20697/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" березня 2020 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Яровенко Н.О. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок неподання відомостей,

в с т а н о в и в:

20 грудня 2019 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла цивільна справа за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок неподання відомостей.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить суд: стягнути з ОСОБА_1 грошову допомогу, виплачену надміру внаслідок неподання відомостей в сумі 1 468, 00 грн. на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, та понесені судові витрати в сумі 1921,00 грн.

Вимоги позовної заяви мотивовано тим, що ОСОБА_1 (далі - Відповідач) звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Управління) із заявою від 06.12.2012 р. про призначення державної соціальної допомоги на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як одинокій матері. Рішенням Управління від 10.12.2012 заяву задоволено. В подальшому, Відповідач неодноразово зверталась за призначенням (продовженням) виплати на сина, як одинокій матері. В черговий раз, Відповідач звернулась із заявою від 03.04.2019 р. до Позивача за отриманням державної соціальної допомоги, як одинокій матері. Рішенням Управління від 04.04.2019 року Відповідачу призначено державну соціальну допомогу на сина ОСОБА_2 з 01.04.2019 р. по 30.09.2019 р. по 1377,00 грн. щомісячно. Згідно повідомлення Дніпровського районного у місті Києві відділу реєстрації актів цивільного стану №299/17.6-52 від 22.08.2019 року, до актового запису №3310 від 17 листопада 2012 року про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , унесені відомості про батька. Відповідач не надала зазначену інформацію Позивачу та втратила право на державну соціальну допомогу, як одинока мати. Рішенням Управління від 28.08.2019 р. виплату закрито. Фактичну виплату здійснено по 30.09.2019 р. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звертався до Управління з листом №04/2686-11 від 16.10.2019 щодо вирішення питання повернення ОСОБА_1 переплати допомоги на дитину одинокій матері у сумі 1468 грн. 00 коп. за період з 01.09.2019 по 30.09.2019 року, яку вона отримала неправомірно у зв`язку з ненаданням інформації про встановлення батьківства. ОСОБА_1 Управлінням направлено лист №37/18-15339 від 29.10.2019 з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані внаслідок ненадання інформації. Станом на грудень місяць 2019 р., ОСОБА_1 неправомірно отримані кошти, за період з 01.09.2019 по 30.09.2019 в сумі 1468 грн. 00 коп., не повернуті на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 09 січня 2020 року, провадження у цивільній справі відкрито за правилами спрощеного провадження без виклику сторін, та роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи, та наслідки їх неподання.

Відповідачем ухвала про відкриття провадження по справі зі всіма додатками, не була отримана, конверт повернувся на адресу суду з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».

23 січня 2020 року третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, направив на адресу Дніпровського районного суду міста Києва пояснення по суті справи, відповідно до яких позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За змістом ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку.

Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» Громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

Відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям. (ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»)

З матеріалів справи вбачається, що 06 грудня 2012 року до УПСЗН Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення допомоги на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як одинокій матері, в якій зазначила, що у зареєстрованому шлюбі не перебувала, з батьком дитини не проживає та пенсію в разі втрати годувальника не отримує. Відповідач у своїй заяві зазначила, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на виплату допомоги впродовж терміну призначення такої, остання зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення, що підтверджується особистим підписом відповідача.

Рішенням УПСЗН Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 10.12.2012 року ОСОБА_1 призначено допомогу на дитину одиноким матерям на період: з 01.12.2012 року по 22.10.2018 року включно у розмірі 288 грн. 30 коп. щомісячно, а з 23.10.2018 по 31.10.2030 року включно у розмірі 359,10 грн.

03 квітня 2019 року відповідач повторно звернулась із заявою про призначення допомоги на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як одинокій матері, в якій зазначила, що у зареєстрованому шлюбі не перебувала, з батьком дитини не проживає. Відповідач у своїй заяві зазначила, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на виплату допомоги впродовж терміну призначення такої, остання зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення, що підтверджується особистим підписом відповідача.

Рішенням УПСЗН Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 04.04.2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу на дитину одиноким матерям на період: з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року включно у розмірі 1377 грн. 30 коп. щомісячно.

Дніпровським районним у м. Києві відділом реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у м. Києві на адресу позивача було надіслано повідомлення з якого вбачається, що до актового запису № 3310 від 17 листопада 2012 року про народження ОСОБА_2 унесені відомості про батька на підставі заяви про визнання батьківства № 299/17.6-52 від 22 серпня 2019 року.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської РДА від 28 серпня 2019 року виплату закрито.

Листом УПСЗН Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 29.10.2019 року № 37-18/15339 повідомлялася про необхідність повернення безпідставно виплачених коштів у розмірі 1 468,00 гривень, але добровільно надміру сплачені не повернула.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають право одинокі матері, (які не перебувають у шлюбі), якщо відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно абзацу 1 п. 34 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (в редакції постанов КМУ № 315 від 21.04.2005, №1060 від 01.08.2006 року), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам (вдовам, вдівцям), матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 46, п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, особам, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України)

Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи, що на підставі досліджених доказів установлено, що з внесення змін в актовий запис про народження дитини ОСОБА_2 , а саме внесення відомостей про батька дитини на підставі заяви про визнання батьківства, ОСОБА_1 втратила право на отримання призначеної позивачем соціальної допомоги, однак не повідомила позивача про указану обставину та безпідставно продовжувала отримувати грошові виплати в сумі 1 468 грн. 00 коп., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог УПСЗН Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації та їх задоволення.

В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921,00 грн., які сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 1212 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 15, 60, 79, 88, 208, 209, 212-215, 224-225 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок неподання відомостей - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 04.12.2097 року Обухівським РВ ГУ МВС України в Київській області, адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ( код ЄДРПОУ 22886300, код банку 820172, Державна казначейська служба України, м. Київ КЕКВ 2730, КПКВ 2501480, р/р НОМЕР_3 , адреса: м. Київ, пр-т Комарова, 7) суму коштів грошової допомоги, виплачену надміру внаслідок неподання відомостей у розмірі 1 468 (одна тисяча чотириста шістдесят вісім) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 04.12.2097 року Обухівським РВ ГУ МВС України в Київській області, адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації ( код ЄДРПОУ 37397200, в ГУ ДКСУ у м. Києві, р/р НОМЕР_4 , МФО 820019) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 13 березня 2020 року.

Суддя Н.О. Яровенко