Ухвала суду № 88313008, 19.03.2020, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/2756/20

Провадження №1-кс/522/4607/20

УХВАЛА

19 березня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Єршова Л.С.,

за участю секретаря судового засідання Радзімовської Р.О.,

розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячкова Д.С. та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020160500000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячков Д.С. звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження№12020160500000373 від 25.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, мотивуючи наступним.

Слідчим відділом Приморського ВП в м. Одесі ГУНП України в Одеській області 25.01.2020 внесені відомості в ЄРДР за №12020160500000373 та проводиться досудове розслідування за ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Приморського ВП в м. Одесі надійшли матеріали Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби Безпеки України щодо нанесення збитків Міністерству оборони України внаслідок безпідставної передачі ТОВ «Одесжитлоінвест» (м. Одеса, вул. Затишна, 9) фондів МО України шляхом зловживання службовим становищем під час встановлення межових знаків, погодження меж земельної ділянки кадастровий номер 5110137500:36:008:0015, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, вул АДРЕСА_2 бульвар АДРЕСА_3 3 - АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , 302 га та надання дозволу від 12.09.2019 року №1807 на проведення ТОВ «Одесжитлоінвест» земляних або монтажних робіт.

Зокрема, отримана інформація свідчить про створення та реалізацію невстановленими посадовими особами Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, ТОВ «Одесжитлоінвест» та землевпорядної організації ТОВ «Адвайс Сервіс» злочинного механізму, спрямованого на отримання неправомірної вигоди та протиправного сприяння комерційній структурі у здійсненні підприємницької діяльності шляхом протиправного включення до земельної ділянки кадастровий номер 5110137500:36:008:0015, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Французький бульвар, 3 - вул. Леонтовича, 17 ділянки військового містечка №58, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 3, площею 0,02 га з її подальшою передачею в оренду ТОВ «Одесжитлоінвест» для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

Так, рішенням Одеської міської ради від 16.02.2018 року №3041-VII надано дозвіл ТОВ «Одесжитлоінвест» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,302 га за адресою: АДРЕСА_2 вул АДРЕСА_4 17 з цільовим призначенням В.02.10 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, вид користування – будівництво багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

На теперішній час земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на праві оренди землі за ТОВ «Одесжитлоінвест», кадастровий номер 5110137500:36:008:0015.

Зазначена земельна ділянка згідно схеми накладається на земельну ділянку (площею 0,02 га) з північної сторони військового містечка №58 військової частини А3674, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Французький бульвар, 1.

При цьому, ТОВ «Одесжитлоінвест» листом від 28.11.2019 року повідомило КЕВ м. Одеси та військову частину А3674, що 12.09.2019 року ними від Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради отримало дозвіл на проведення земляних робіт та встановлення огорожі, у зв`язку з чим ТОВ «Одесжитлоінвест» з 29.11.2019 року має право здійснювати підготовчі роботи з будівництва багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

Водночас, згідно зі ст.ст. 77, 78, 84 Земельного кодексу України, ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України», ст. ст. 1, 2 Закону України «Про використання земель оборони», Закону України «Про правовий режим майна у збройних силах України», Наказу Міністерства оборони України від 03.07.2013 року №448 «Про затвердження положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України» земельна ділянка військового містечка №58 відноситься за формою власності до державної власності за цільовим призначенням – до земель оборони та перебуває на обліку КЕВ м. Одеси.

При цьому, враховуючи, що на території військового містечка №58, розташованого по вул. Французький бульвар, 1 знаходяться будівлі та споруди Міністерства оборони, які перебувають на обліку КЕВ м. Одеси, згідно ст. 123 Земельного Кодексу України передача земельної ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються обов`язково за письмовим погодженням органу виконавчої влади.

Порушення цілісності території військового містечка №58, де дислокується військова частина А3674 створило передумови захоплення земель оборони, позбавлення прав державної власності Держави та права оперативного управління Міністерства оборони України на земельну ділянку військового містечка №58 та нанесення значних економічних збитків державі в особі МО України.

Відповідно до ст. 77 Земельного Кодексуземлями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст. 2 ст. 77 Земельного Кодексу землі оборони можуть перебувати лише в державній власності.

Відповідно до п. 1.2 «Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України» затвердженого Наказом Міністерства оборони від 03.07.2013 №448 (далі - Положення) територія військового містечка - частина земельної ділянки з установленими межами, на якій розміщуються фонди військового містечка, що використовується для розквартирування військових частин та розміщення військовослужбовців і працівників ЗС України.

Відповідно до п. 1.3 Положення основними завданнями квартирно-експлуатаційного забезпечення є утримання і експлуатація фондів військового містечка, які знаходяться в користуванні військових частин.

Відповідно до п. 3.1 на квартирно-експлуатаційну службу військової частини (далі - КЕС) покладається організація збереження та матеріальний облік фондів і територій військових містечок, квартирного майна та земельних ділянок, переданих військовій частині на утримання та експлуатацію, проведення їх інвентаризації.

Відповідно до п. 4 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» у державній власності залишаються розташованими в межах населених пунктів земельні ділянки, які належать до земель оборони.

Відповідно до відповіді на запит від 10.02.2020 року встановлено, що на виконання рішення Одеської міської ради від 16.02.2018 №2923-VII «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності, які належать до земель оборони у м. Одесі», у 2018 році укладений договір про закупівлю між КЕВ м. Одеси (замовник) та ТОВ «Земельне Кадастрове Бюро» (виконавець), були проведені роботи з топографо-геодезичного знімання та складений технічний звіт по топографо-геодезичним вишукуванням земельної ділянки військового містечка №58 у м. Одесі, за результатами якого визначені межі та площа земельної ділянки.

У 2019 році відповідно до затвердженого «Плану виконання заходів оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки по територіальним та Київському КЕУ, КЕВ та КЕЧ на 2019 рік» були проведені тендерні закупівлі та укладений договір про закупівлю з ТОВ «Імперіал-777» на розроблення технічної документації із землеустрою був встановлений факт захоплення земельної ділянки військового містечка №58 площею 0,097 га та внесення відповідних відомостей про земельну ділянку в Державний земельний кадастр суміжним користувачем.

Враховуючи, що у володінні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси перебуває тендерна документація на закупівлю з ТОВ «Імперіал-777», яка містить плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі, документи, акти передачі-прийняття об`єкта, акт передачі-прийняття проектної документації, документи щодо земельної ділянки, що розташована за адресою м. Одеса АДРЕСА_2 бульвар, 1 (що містять відомості щодо стану, статусу, права власності земельної ділянки), договір між ТОВ «Імперіал-777» та КЕВ м. Одеси, а також проект землеустрою та сукупні документи, які надані до Одеської міської ради на підставі яких, отримано рішення Одеської міської ради від 16.02.2018 №2923-VII «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності, які належать до земель оборони у м. Одесі» у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених належним чином копій вказаних документів.

Вищевказані матеріали планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів по справі, а також використати як окремі докази з метою неупередженого встановлення обставин кримінального провадження.

Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом не можливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушення, вчинення його в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Крім того, враховуючи, що документи, до яких планується отримати доступ допоможуть встановити обставини кримінального провадження, є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни, або знищення речей і документів стороною у володінні, якої перебувають вищевказані документи, тому прокурор просив розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться вищевказана інформація.

До суду надійшла заява прокурора Д`ячкова Д.С., у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Виклик особи не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені відомості містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 13 (код ЄДРПОУ 08038284) має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячкова Д.С. та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020160500000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячкову Д.С., або за дорученням прокурора або слідчого, в порядку ст. 41 КПК України оперативним працівникам УКР ГУНП в Одеській області капітану поліції Петренко Д.А., капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених копій до тендерної документації на закупівлю КЕВ м. Одеси з ТОВ «Імперіал-777» щодо розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, яка містить плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі, документи, акти передачі-прийняття об`єкта, акт передачі-прийняття проектної документації; правовстановлюючих документів до земельної ділянки, що розташована за адресою м. АДРЕСА_2 1 (що містять відомості щодо стану, статусу, права власності земельної ділянки та підстави користування земельною ділянкою), а також проектної документації щодо відведення земельної ділянки та сукупні документи, на підставі яких отримано рішення Одеської міської ради від 16.02.2018 №2923-VII «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності, які належать до земель оборони у м. Одесі», яка знаходиться у володінні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 13 (код ЄДРПОУ 08038284).

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 19.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.С. Єршова