Ухвала суду № 88311598, 19.03.2020, Олександрівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Запоріжжя)

19.03.2020

Справа № 1-кс/331/627/2020

331/929/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2020 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Антоненко М.В., при секретарі судового засідання Мироненко О.В. за участі прокурора Іваннікової А.І., захисника Сізінцової Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанта поліції Матвійчука Ю.С. про відсторонення підозрюваного від посади по кримінальному провадженню №12020080020000520 від 09.03.2020 р. за підозрою:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, який працює заступником директора з технічних питань КП «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай», мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий у клопотанні вказує на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Запорізької міської ради від 15.10.2003 № 35 «Про реорганізацію державного комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» створено комунальне підприємство «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай».

Для функціонування Центрального парку культури та відпочинку «Дубовий гай» відповідно до рішень виконавчого комітету Запорізької міської ради у постійне користування передано земельну ділянку, за адресом: м. Запоріжжя вул. Глісерна 1, в межах згідно з планом землекористування.

Статутом комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай», затверджений Розпорядженням міського голови № 33р від 06.02.2018, зокрема передбачено п. 9.7. – наймає та звільняє працівників підприємства згідно зі штатним розкладом та чинним законодавством України; приймає рішення, видає накази з оперативних питань діяльності підприємства.

Наказом № 80-к від 14.04.2016 про прийняття на роботу, ОСОБА_1 прийнято на посаду заступника директора з технічних питань КП «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай».

Посадовою інструкцією заступника директора з технічних питань КП «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» ОСОБА_1 , зокрема передбачено: п. 1.1. – заступник директора з технічних питань є заступником директора у здійсненні господарської діяльності і забезпечує виконання статутних завдань; п. 1.5. – у своїй діяльності керується законами та іншими нормативно – правовими актами, наказами директора; 2.1. – вирішує питання пов`язані з технічним та господарським обслуговуванням підприємства; 2.3. – здійснює контроль за дотриманням у належному безпечному стані території Парку, внутрішніх доріг та пішохідних доріжок; 4. – заступник директора з технічних питань відповідає за своєчасність проведення дрібних ремонтів техніки, обладнання, будівель і споруд господарського двору підприємства.

Підпунктом А пункту 1 частини 1 статті 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» визначено, що до об`єктів благоустрою населених пунктів належать – парки.

Частиною 1 статті 34 Закону визначено, що правила благоустрою території населеного пункту - нормативно – правовий акт, яким установлюються вимоги щодо благоустрою території населеного пункту, які розробляються на підставі Типових правил благоустрою території населеного пункту для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

Рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 № 41 затверджено Правила благоустрою території міста Запоріжжя, які доповнено Рішенням Запорізької міської ради від 27.03.2013 № 13.

Правила визначають порядок благоустрою та утримання об`єктів благоустрою міста Запоріжжя, регулюють права та обов`язки учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку у місті; спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини, і є обов`язковими для виконання на території міста Запоріжжя всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, органами самоорганізації населення, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства; визначають порядок звільнення території міста Запоріжжя від самовільно розміщених об`єктів.

Директором комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» ОСОБА_2 , видано Наказ № 16 від 04.03.2020 «Про демонтаж дерев`яних скульптур», яким передбачено, що у зв`язку з аварійністю дерев`яних скульптур поблизу містечка атракціонів, які не знаходяться на балансі підприємства, наказано: 1. Демонтувати аварійні дерев`яні скульптури, які знаходяться поблизу містечка атракціонів та не перебувають на балансі підприємства. 2. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника директора з технічних питань ОСОБА_1

ОСОБА_1 належним чином ознайомлений з даним Наказом та згідно п. 2.3. посадової інструкції зобов`язаний здійснити контроль за дотриманням у належному безпечному стані території Парку.

На підставі вказаного Наказу працівниками з благоустрою КП «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» було демонтовано дерев`яні скульптури та віднесено на небезпечну відстань, про що заступником директора з технічних питань ОСОБА_1 , складено Акт № 1 від 05.03.2020.

Демонтовані дерев`яні скульптури, відповідно до статті 11 Закону є декоративними скульптурами, що належать до малих архітектурних форм, термін визначення яких вживається у Правилах в такому значенні - невелика споруда декоративного, допоміжного чи іншого призначення, що використовується для покращення естетичного вигляду громадських місць і міських об`єктів, організації простору та доповнює композицію будинків, будівель, їх комплексів.

Однак, ОСОБА_1 відповідно до покладених на нього посадовою інструкцією завдань та обов`язків щодо вирішення питань пов`язаних з технічним та господарським обслуговуванням підприємства, контролем за дотриманням у належному безпечному стані території парку, не виконані дії щодо переміщення демонтованої дерев`яної скульптури з території парку до безпечного місця зберігання, що унеможливило б експлуатацію даної скульптури як малої архітектурної форми, чим порушив правила, що стосується безпечної експлуатації споруд, які останній зобов`язаний дотримувати.

Результатом неналежного виконання ОСОБА_1 завдань та обов`язків покладених на нього посадовою інструкцією, стало те, що невстановленими в ході досудового слідства особами, здійснено незаконне встановлення описаної вище дерев`яної скульптури на території Центрального парку культури та відпочинку «Дубовий гай», що складало уяву у відвідувачів парку як об`єкту благоустрою, належного його утримання.

08.03.2020 року приблизно о 14 годині 30 хвилин, на території Центрального парку культури та відпочинку «Дубовий гай» за адресом: м. Запоріжжя вул. Глісерна 1, вищеописана демонтована декоративна скульптура впала на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , спричинивши останній тілесні ушкодження, від яких остання померла.

Таким чином, порушення, заступником директора з технічних питань комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» ОСОБА_1 , під час будівництва правил, що стосується безпечної експлуатації споруд, які останній зобов`язаний дотримувати, що спричинило загибель ОСОБА_3 .

В ході досудового розслідування 11.03.2020 року слідчим за погодженням з процесуальним прокурором повідомлено ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України: - порушення під час будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації споруд, особою, яка зобов`язана дотримуватись таких правил, що спричинило загибель людини.

Причетність ОСОБА_1 до вчинення вказаного кримінального правопорушення доводиться зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

1. Протоколами оглядів місця події;

2. Посадовою інструкцією заступника директора з технічних питань КП ЦПКВ «Дубовий Гай»

3. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_4

4. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_5

5. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_6

6. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_7

7. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_8

8. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_9

9. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_10

10. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_11

11. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_12

12. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_13

13. Протоколом допиту свідка – ОСОБА_14

14. Іншими матеріалами кримінального провадження

Таким чином, ОСОБА_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочин), передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, а саме порушення під час будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації споруд, особою, яка зобов`язана дотримуватись таких правил, що спричинило загибель людини, відповідальність за вчинення якого передбачає позбавлення волі на строк до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що згідно ч. 3 ст. 12 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Підозрюваний ОСОБА_1 на даний час обіймає посаду заступника директора з технічних питань у КП ЦПКВ « ОСОБА_15 у зв`язку із перебуванням на цій посаді ним було вчинено кримінальне правопорушення віднесене до злочинів проти громадської безпеки, а тому перебуваючи на волі, використовуючи своє службове становище, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні та осіб які приймали участь у слідчих діях в якості понятих.

Так, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою КП ЦПКВ « ОСОБА_16 », має право доступу до службових документів вищезазначеного комунального підприємства, а тому може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

Відсторонення підозрюваного від посади є необхідним заходом для запобігання подальшій протиправній його поведінці, оскільки, перебуваючи на посаді заступника директора з технічних питань у КП ЦПКВ « ОСОБА_16 » ОСОБА_1 , може з використанням свого службового становища та займаної посади незаконно впливати на свідків, схиляючи останніх до дачі завідомо неправдивих показань, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню.

Посилаючись на вищенаведені обставини, слідчий просить суд, задовольнити клопотання та відсторонити від посади заступника директора з технічних питань у КП ЦПКВ « ОСОБА_16 » ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, строком на 60 діб.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі.

Захисник, підозрюваний ОСОБА_1 просили суд в задоволенні клопотання відмовити, вважали, що слідчим не наведено доказів на підтвердження підстав для відсторонення. Захинсик наполягав на тому, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад інкримінованого йому злочину. Захисник зазначила, що зібрані слідчим докази, якими обґрунтоване клопотання є недопустимими. Наказ № 16 від 04.03.2020р. «Про демонтаж дерев`яних скульптур» та Акт № 1 від 05.03 2020 p., були підписані ОСОБА_1 09.03.2020 року під примусом керівника та юриста підприємства. В посадовій інструкції ОСОБА_1 відсутні позиції щодо контролю, обслуговування малих архітектурних форм (декоративних скульптур). Будь - яких доказів того, що підозрюваний може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом незаконного впливу на свідків, може знищити чи спотворити речові докази, які слідчим не зазначені, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, в клопотанні не наведено. ОСОБА_1 має постійне місце роботи, раніше не судимий, має зареєстроване та постійне місце проживання, родину, тобто має стійкі соціальні зв`язки, страждає рядом хронічних захворювань. 17.03.2020р. ОСОБА_1 виконуючи всі норми законодавства,після проведеного лікування прийшов на роботу і виконував свої обов`язки.

Вислухавши доводи та пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання та відсторонити ОСОБА_1 від посади.

Судом встановлено, що 08.03.2020 року приблизно о 14 годині 30 хвилин, на території Центрального парку культури та відпочинку «Дубовий гай» за адресом: м. Запоріжжя вул. Глісерна 1, демонтована декоративна скульптура впала на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , спричинивши останній тілесні ушкодження, від яких потерпіла померла.

11.03.2020 року слідчим за погодженням з процесуальним прокурором повідомлено ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України порушення під час будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації споруд, особою, яка зобов`язана дотримуватись таких правил, що спричинило загибель людини.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Частина 2 статті 154 КПК України передбачає, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Клопотання слідчого, погодженого із прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1, оформлене відповідно до вимог ст. 155 Кримінального процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, а також копії матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження. Копія клопотання вручена підозрюваному 17.03.2020 року ОСОБА_1 в присутності двох понятих відмовився від підпису про отримання клопотання.

Таким чином, враховуючи, що підозрюваному своєчасно надані зазначені матеріали та копію клопотання, тому слідчим виконані вимоги ч. 2 ст. 155 КПК України.

На час розгляду клопотання в суді, підозрюваний ОСОБА_1 згідно з наказом № 80-к від 14.04.2016 обіймає посаду заступника директора з технічних питань КП «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай».

Перебування ОСОБА_1 на вказаній посаді може завдати шкоди подальшому здійсненню досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки, використовуючи своє службове становище, підозрюваний може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні та осіб які приймали участь у слідчих діях в якості понятих. Будучи посадовою особою КП ЦПКВ «Дубовий Гай», має право доступу до службових документів вищезазначеного комунального підприємства, а тому може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

При цьому, суд враховує те, що:

- існує правова підстава для відсторонення підозрюваного від посади.

- колеги ОСОБА_1 , обізнані відносно обставин інкримінованого йому злочину, у зв`язку з чим можливий ризик негативного та протиправного впливу на цих осіб.

- відсторонення від посади ОСОБА_1 , - це необхідний для припинення кримінального правопорушення захід,

- на цей час слідчим зібрано достатньо доказів, що вказують на вчинення ОСОБА_1 , інкримінованого йому злочину, передбаченому ч.2 ст.275 КК України

- відсутні негативні наслідки відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 154, 155, 156, 157 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанта поліції Матвійчука Ю.С. про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 від посади - задовольнити.

Відсторонити від посади заступника директора з технічних питань у КП ЦПКВ « ОСОБА_16 » ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, строком на на 2 місяця, тобто до 19 травня 2020 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку передбаченому для виконання судових рішень.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя М.В. Антоненко