Ухвала суду № 88305033, 19.03.2020, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"19" березня 2020 р. Справа № 925/6/20

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді - Васяновича А.В., розглянувши

заяву ОСОБА_1 , м. Тальне, Черкаська область

про вжиття заходів забезпечення позову

у справі

за позовом ОСОБА_1 , м. Тальне, Черкаська область

до Тальнівської міської ради, м. Тальне, Черкаська область

про визнання незаконними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Черкаської області знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Тальнівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Тальнівської міської ради:

- від 27 вересня 2018 року №27/8-11.2 "Про надання дозволу на розробку землевпорядних документацій";

- від 30 липня 2019 року №44/8-19.1 "Про затвердження документації землеустрою щодо відведення земельних ділянок";

- визнання незаконним та скасування п.1.6 рішення Тальнівської міської ради від 30 січня 2020 року №53/8-16.3 "Про передачу (припинення) у користування (оренду) земельних ділянок комунальної власності", щодо передачі фізичній особі - підприємцю Гурі Владлену Івановичу власнику будівель та споруд терміном з 30 січня 2020 року по 29 січня 2069 року земельну ділянку площею 0,1499 га, в тому числі: ділянки площею 0,0869 га - кадастровий номер:7124010100:03:002:3221, площею 0,0350 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3218, площею 0,235 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3219 та ділянку площею 0,0018 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3222, що складає Ѕ частину проїзду спільного користування, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код згідно з КВЦПЗ 03.07.) (6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) за рахунок земель комунальної власності Тальнівської міської ради, які відносяться до категорії земель - землі житлової та громадської забудови, вид угідь - під соціально побутовими об`єктами (код згідно КВЗУ 008.03), за адресою: 20401, Черкаська область, Тальнівський район, м. Тальне, вул. Соборна, 53 (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 10 березня 2020 року №49).

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 28 січня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27 лютого 2020 року.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 27 лютого 2020 року підготовче засідання відкладено на 10 березня 2020 року.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 10 березня 2020 року позов в частині вимоги про залишення Відділом земельних ресурсів апарату управління Тальнівської міської ради без зміни відповідні земельно-облікові документи - залишено без розгляду. Продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Заяву позивача про зміну предмету позову прийнято до розгляду. Відкладено підготовче засідання на 10 год. 30 хв. 31 березня 2020 року.

18 березня 2020 року від позивача до господарського суду Черкаської області надійшла заява про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Тальнівській міській раді до набрання рішення по даній справі законної сили, вчиняти будь-які дії щодо передачі в оренду чи відчуження земельних ділянок загальною площею 0,2926 га за адресою: вул. Соборна,53, м. Тальне, Тальнівський район, Черкаська область, у тому числі: земельних ділянок площею 0,0869 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3221, площею 0,0350 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3218, площею 0,0235 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3219 та ділянку площею 0,0018 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3222, які утворилися в результаті розподілу земельної ділянки площею 0,2926 га за адресою: вул. Соборна, 53, м. Тальне на підставі рішення від 30 липня 2019 року №44/8-19.1 "Про затвердження документації землеустрою щодо відведення земельних ділянок".

В обґрунтування поданої заяви позивач вказував, що 30 липня 2019 року Тальнівською міською радою Тальнівського району Черкаської області було прийнято рішення №44/8-19.1 "Про затвердження документації землеустрою щодо відведення земельних ділянок" згідно якого було здійснено:

поділ земельної ділянки площею 0,2926 га (кадастровий номер: 7124010100:03:002:1589) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за рахунок земель комунальної власності Тальнівської міської ради, які відносяться до категорії земель - землі житлової та громадської забудови, вид угідь - під соціально-культурними об`єктами (код згідно КВЗУ 008.03), за адресою: Черкаська область, Тальнівський район, м. Тальне, вул. Соборна, 53;

присвоєння адреси новоутвореним земельним ділянкам, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки площею 0,2926 га. кадастровий номер: 7124010100:03:002:1589:

площею 0,0869 га - 20401, Черкаська обл., Тальнівський р-н., м. Тальне, вул. Соборна,53;

площею 0,0037 га - 20401, Черкаська обл., Тальнівський р-н., м. Тальне, вул. Соборна,53-а;

площею 0,0235 га - 20401, Черкаська обл., Тальнівський р-н., м. Тальне, вул. Соборна,53-б;

площею 0,0350 га - 20401, Черкаська обл., Тальнівський р-н., м. Тальне, вул. Соборна,53- в;

площею 0,1408 га - 20401, Черкаська обл., Тальнівський р-н., м. Тальне, вул. Соборна,53-г.

Вищевказане рішення позивачем оскаржено до суду, що є предметом розгляду по даній справі, однак відповідач проводить дії із передачі частини земельної ділянки, яка перебуває у користуванні позивача.

Так, 30 січня 2020 року відповідачем було прийнято рішення №53/8-16.3 "Про передачу (припинення) у користування (оренду) земельних ділянок комунальної власності".

Зокрема, було вирішено передати у користування на умовах договору оренди земельну ділянку фізичній особі - підприємцю Гурі Владлену Івановичу власнику будівель та споруд терміном з 30 січня 2020 року по 29 січня 2069 року земельну ділянку площею 0,1499 га, в тому числі: ділянки площею 0,0869 га - кадастровий номер:7124010100:03:002:3221, площею 0,0350 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3218, площею 0,0235 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3219 та ділянку площею 0,0018 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3222, що складає Ѕ частину проїзду спільного користування, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код згідно з КВЦПЗ 03.07.) (6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) за рахунок земель комунальної власності Тальнівської міської ради, які відносяться до категорії земель - землі житлової та громадської забудови, вид угідь - під соціально побутовими об`єктами (код згідно КВЗУ 008.03), за адресою: АДРЕСА_1.

В зв`язку з чим позивач вважає, що вищевказане рішення порушує його права, оскільки ним охоплюється лише частина тієї земельної ділянки на якій знаходиться його нерухоме майно.

Щодо зустрічного забезпечення позову позивач вказував про готовність внесення на депозитний рахунок суду грошові кошти в розмірі, визначеному судом з урахуванням того, що позивач є інвалідом другої групи загального захворювання.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 судом враховано наступне:

У відповідності до ч. 2 ст. 136 та ч. 1 ст. 140 ГПК України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

В пункті 1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року за № 16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" визначено, що у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов`язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересів), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Судом враховано, що позивач просить суд заборони Тальнівській міській раді вчиняти будь-які дії щодо передачі в оренду чи відчуження земельних ділянок загальною площею 0,2926 га, у тому числі: земельних ділянок площею 0,0869 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3221, площею 0,0350 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3218, площею 0,0235 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3219 та ділянку площею 0,0018 га - кадастровий номер: 7124010100:03:002:3222.

Проте, наведені в клопотанні земельні ділянки (як об`єкти земельних відносин) разом мають площу 0,1472 га., і ці ділянки уже надані спірним рішенням у користування на умовах договору оренди самому позивачу, а тому в цій частині клопотання є необґрунтованим.

Щодо решти землі, судом враховано наступне:

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону (ч.1 ст.116 ЗК України).

Згідно ч. 2 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Водночас до заяви про забезпечення позову позивачем не надано доказів, які підтверджують що відповідачем вчиняються будь-які дії по підготовці до проведення земельних торгів, або відповідне питання виноситься на розгляд чергової сесії.

Крім того, ч. 12 ст. 137 ГПК України визначено, що не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

За таких обставин, заява ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 136, 137, 140, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 від 13 березня 2020 року №52 про вжиття заходів забезпечення позову залишити без задоволення.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки визначені ст.ст. 255-257 ГПК України.

Суддя А.В.Васянович