Ухвала суду № 88302656, 25.02.2020, Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 695/403/20 рік

номер провадження 2/695/828/20

що виникають з договорів оренди

У Х В А Л А

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ

25 лютого 2020 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Степченко М.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Плешканівської сільської ради, про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Плешканівської сільської ради про зобов`язання вчинити певні дії.

У своїй позовній заяві позивач просить суд зобов`язати відповідача створити комісію для визначення збитків з приводу самовільного використання земельної ділянки, що належить позивачу та повторно розглянути заяву відповідача щодо визначення розміру збитків у межах та у спосіб визначених чинним законодавством.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя перевіряє додержання усіх передумов відкриття провадження.

Із аналізу змісту норм ст. 186 та ст. 187 ЦПК України вбачається, що суддя до відкриття провадження у справі, після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.,ст. 175 і 177 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом та лише за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відкриває провадження у справі .

З позову вбачається, що позивач звернувся до суду з даним позовом в порядку цивільного судочинства.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Із змісту позовних вимог ОСОБА_1 вбачається, що останній звернувся до суду із позовною заявою до сільської ради та фактично просить суд зобов`язати відповідача вчинити владні управлінські функції із створення відповідної комісії, порядок створення якої визначено нормами чинного законодавства.

Такий спір не може бути визнаний як цивільно-правовий, оскільки він пов`язаний із вчиненням чи не вчиненням органом місцевого самоврядування владних повноважень, зокрема створення чи відмова у створенні комісії у порядку, які визначені нормами чинного законодавства.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже, враховуючи вказане, даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та повинен бути вирішений адміністративним судом. При цьому суд відхиляє посилання позивача на правову позицію ВП ВС від 27.03.2019р. № 917/902/18 щодо розгляду даної справи в порядку цивільного судочинства, оскільки вказана правова позиція стосується рішення Виконкому про затвердження акта щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а також розміру таких збитків, завданих внаслідок користування земельною ділянкою, що не є рішенням суб?єкта владних повноважень у розумінні ст. 19 КАС України.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 186, 260 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Плешканівської сільської ради, про зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що він має право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: М. Ю. Степченко