Постанова № 8830136, 01.04.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1329/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника позивача Куліша Ю.А.,

представника відповідача Пилипенко В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Фенікс-Пак» про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Ріпкинському районі Чернігівської області звернулась (далі – ДПІ у Ріпкинському районі) до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Фенікс-Пак» (далі – ТОВ «Фенікс-Пак») про надання дозволу на проведення позапланової перевірки. Свої вимоги мотивують тим, що 30.01.2010 року відповідач надіслав уточнений розрахунок до податкової декларації з податку на додану вартість (далі – ПДВ) за листопад 2009 року із заявленими сумами до відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку на суму 75835,00 грн., які сформовані за рахунок сплачених сум у травні, серпні та вересні 2009 року податкового кредиту задекларованого у травні, серпні та вересні 2009 року. На підставі отриманого листа від відділу податкової міліції Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції від 23.02.2010р. № 359/7/26-22 встановлено, що у вересні 2009 року ТОВ «Торговий дім «Сіверяни» отримане обладнання внесло до статутного фонду ТОВ «Фенікс-Пак» (10.09.2009 року зареєстровані зміни до статутного фонду у держреєстратора), що призвело до збільшення некомпенсованого податкового кредиту у декларації з податку на додану вартість ТОВ «Фенікс-Пак» за вересень 2009 року на 72200 грн. Таким чином ймовірно підприємство завищило суму податкового кредиту, та відповідно невірно здійснило розрахунок суми бюджетного відшкодування. Згідно ч. 8 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити його в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, в його задоволенні просила відмовити в повному обсязі, оскільки до ДПІ у Ріпкинському районі подані всі необхідні документи для прийняття рішення щодо відшкодування ПДВ.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органам державної податкової служби надано право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій. звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

ТОВ «Фенікс-Пак» (ідентифікаційний код 35846808) 30.01.2010 року до ДПІ у Ріпкинському районі надіслано уточнений розрахунок до податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 року, який зареєстрований в ДПІ у Ріпкинському районі за № 444 від 30.01.2010р., з заявленими сумами до відшкодування ПДВ на суму 75835,00 грн. Заявлена сума до відшкодування сформована за рахунок сплачених сум у травні, серпні та вересні 2009 року податкового кредиту задекларованого у травні, серпні та вересні 2009 року.

Відповідно до листа відділу податкової міліції Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції від 23.02.2010р. №359/7/26-22 податковою міліцією проводиться оперативне відпрацювання інформації щодо формування податкового кредиту ТОВ «Торговий дім «Сіверяни» у вересні 2009 року, який був сформований по ланцюгу постачання від вигодоформуючих суб'єктів господарювання («податкових ям») та платників, які ймовірно займаються конвертацією безготівкових коштів у готівку. У вересні 2009 року ТОВ «Торговий дім «Сіверяни» отримане обладнання внесло до статутного фонду ТОВ «Фенікс-Пак» (10.09.2009 року зареєстровані зміни до статутного фонду у держреєстратора), що призвело до збільшення некомпенсованого податкового кредиту у декларації з податку на додану вартість ТОВ «Фенікс-Пак» за вересень 2009 року на 72200 грн.

Згідно ч. 8 ст. 11-1 цього ж Закону позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які відповідно до частини шостої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності.

Оскільки заявлена ТОВ «Фенікс-Пак» сума до відшкодування у листопаді місяці 2009 року сформована за рахунок сплачених сум у травні, серпні та вересні 2009 року та податкового кредиту задекларованого у травні, серпні та вересні 2009 року та враховуючи лист податкової міліції, то ДПІ у Ріпкинському районі не може в межах камеральної перевірки підтвердити чи відмовити товариству у відшкодуванні заявленої суми ПДВ.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Фенікс-Пак» є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а ДПІ у Ріпкинському районі необхідно надати дозвіл на проведення виїзної позапланової перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Фенікс-Пак» за заявленою сумою до відшкодування податку на додану вартість, сформованою за рахунок сплачених сум у травні, серпні та вересні 2009 року податкового кредиту, задекларованого у травні, серпні та вересні 2009 року.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс-Пак" - задовольнити в повному обсязі.

Надати Державній податковій інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області дозвіл на проведення виїзної позапланової перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс-Пак" за заявленою сумою до відшкодування податку на додану вартість, сформованою за рахунок сплачених сум у травні, серпні та вересні 2009 року податкового кредиту, задекларованого у травні, серпні та вересні 2009 року.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:           Сорочко Є.О.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 07 квітня 2010 р.