Ухвала суду № 88297999, 19.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 березня 2020 року м. Київ № 640/8068/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглядаючи адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІОНІА»доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києвіпро визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

На розгляді в Окружному адміністративному суді міста Києва перебуває позов Товариство з обмеженою відповідальністю «ІОНІА», в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у м. Києві №1093493/41735963 від 04.03.2019 року, у відповідності із змістом якого було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 31.01.20109 року, складеної ТОВ «ІОНІА»;

- зобов`язати ГУ ДФС у м. Києві зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу № 4 від 31.01.20109 року (сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ - 149 873,00 грн.; отримувач (покупець) - ТОВ «КАРТАС ТРАСТ КОМПАНІ»), складену та подану для реєстрації ТОВ «ІОНІА», датою надходження для реєстрації зазначеної податкової накладної.

Від представника відповідача надійшло клопотання про залучення Державної фіскальної служби України в якості співвідповідача в адміністративній справі №640/8068/19, яке обґрунтоване тим, що реєстрація податкових накладних в ЄРПН здійснюється безпосередньо ДФС України, а не Головним управлінням ДФС у м. Києві.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 204).

Згідно пункту 20 Порядку №1246 у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, оскільки обов`язок з реєстрації податкової накладної законодавчо покладено на ДФС України, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку про те, що належним відповідачем в цій частині позовних вимог мала бути визначена ДФС України.

В той же час, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. №682-р Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019, №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Тобто фактично функції з реалізації державної податкової політики наразі виконуються Державною податковою службу України, у той час, згідно вищезазначених положень - здійснення функцій Державної фіскальної служби, в тому числі і щодо реєстрації податкових накладних, припинено.

Відповідно до ч. 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частиною 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Окружний адміністративний суд міста Києва приймає до уваги те, що від позивача не надходило заперечень щодо залучення співвідповідача по справі.

Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, суд дійшов до висновку про необхідність залучення Державної податкової служби України до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВ А Л И В:

1. Залучити Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м.Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8) до участі у справі в якості співвідповідача.

2. Розгляд справи розпочати спочатку.

3. Зобов`язати позивача надіслати копію позовної зави та доданих до неї документів на адресу Державної податкової служби України протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

4. Запропонувати Державній податковій службі України подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали та позовної заяви відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя П.О. Григорович