Рішення № 88297884, 19.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/614

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2020 року м. Київ № 640/21614/18

за позовомОСОБА_1 до Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації прозобов`язання вчинити діїСуддя О.В.Головань

Обставини справи:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації (04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка. 16) про зобов`язання Оболонську районну в м.Києві державну адміністрацію виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про ОСОБА_1 , як генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Український кур`єр" на підставі рішення Оболонського районного суду м. Києва від 27.08.2018 № 756/4878/18 про припинення з нею трудових відносин із зазначеним Товариством, у зв`язку із звільненням з посади генерального директора за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України.

Ухвалою суду від 27.12.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

16.01.2019 р. до суду надійшов відзив на позов.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Загальних зборів учасників ТОВ "Український кур`єр" від 01.07.2008 року ОСОБА_1 призначено на посаду генерального директора, на виконання чого видано наказ №167/1-ВК.

У відповідності до п. 16.1 Статуту ТОВ "Український кур`єр" виконавчим органом товариства є Генеральний директор, який обирається Зборами учасників строком на 3 роки.

Засновниками ТОВ "Український кур`єр" є ТОВ "Явір-95", ТОВ "АЛЕВ", ТОВ "Укрмедіа".

Припинення повноважень генерального директора відповідно до Статуту належить Загальним зборам учасників.

Починаючи з 2016 року, ТОВ "Український кур`єр" не здійснює господарської діяльності, окрім генерального директора найманих працівників у товариства немає. Строки перебування ОСОБА_1 на займаній посаді спливли 01.07.2017 року.

З огляду на відсутність доходів від перебування на посаді генерального директора ТОВ "Український кур`єр", ОСОБА_1 21.12.2017 року направила на адресу його учасників заяви про звільнення. Однак 02.01.2018 року та 12.01.2018 року листи повернулись на адресу відправника.

13.02.2018 року з метою скликання Загальних зборів засновників для розгляду питання про звільнення генерального директора ТОВ "Український кур`єр" на адреси його засновників, а саме: ТОВ "Явір-95", ТОВ "Алев", ТОВ "Укрмедіа" позивач повторно направила заяву про звільнення та повідомлення про скликання позачергових зборів учасників. Однак листи 01.03.2018 року та 12.03.2018 року повернулись на адресу ОСОБА_1 .

Відповідно до Акту про відсутність учасників ТОВ "Український кур`єр" від 26.03.2018 року позачергові Загальні збори учасників було визнано такими, що не відбулися через неприбуття учасників для прийняття рішень.

ОСОБА_1 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва з позовом про визнання припиненими трудових відносин.

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 27.08.2018 р. у справі №756/4878/18 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано припиненими трудові відносини ОСОБА_1 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Український кур`єр" у зв`язку із звільненням ОСОБА_1 з посади генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Український кур`єр" за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України з моменту набрання рішення законної сили.

17.10.2018 р. ОСОБА_1 звернулася до голови Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації з письмовою заявою про виключення її як директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Український кур`єр" з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Листом від 30.10.2018 р. за №104/ОП/К-1757-4875 позивачку повідомлено про те, що подане рішення Оболонського районного суду м. Києва від 27.08.2018 р. у справі №756/4878/18 не містить жодних зобов`язань щодо зміни відомостей про керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Український кур`єр", тому правові підстави для виключення відповідної інформації з Реєстру відсутні.

Позивач - ОСОБА_1 - вважає протиправною бездіяльність щодо виключення її з Реєстру як керівника протиправною, оскільки це порушує її права, зокрема, на зайняття посад, пов`язаних з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Позивачкою отримано судове рішення про визнання припиненими трудових відносин з Товариством з обмеженою відповідальністю "Український кур`єр", і воно може бути виконаним лише шляхом виключення відповідних відомостей з Реєстру.

Відповідач - Оболонська районна в м.Києві державна адміністрація - проти задоволення позовних вимог заперечив з таких підстав.

Відповідач наголошує, що рішення Оболонського районного суду м. Києва від 27.08.2018 р. у справі №756/4878/18 не містить жодних зобов`язань щодо зміни відомостей про керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Український кур`єр", тому правові підстави для виключення відповідної інформації з Реєстру відсутні.

Також відповідач посилається на ч. 13 ст. 39 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", згідно з якою повноваження одноосібного виконавчого органу чи голови колегіального виконавчого органу можуть бути припинені або він може бути тимчасово відсторонений від виконання своїх повноважень лише шляхом обрання нового одноосібного виконавчого органу чи голови колегіального виконавчого органу або тимчасових виконувачів їхніх обов`язків.

Інформація про виконавчий орган юридичної особи є обов`язковою для внесення до ЄДР, і її виключення без внесення відомостей про нового керівника технічно неможливе.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають до задоволення з таких підстав.

Питання належного способу захисту порушеного права у аналогічних правовідносинах було предметом розгляду Верховного Суду по справі №758/1861/18.

Зокрема, згідно з правовою позицією, висловленою у постанові від 24.12.2019 р. у вказаній справі, ефективним способом захисту у таких справах є визнання трудових відносин припиненими.

Саме такий спосіб захисту порушеного права і було використано позивачем, а саме: рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 27.08.2018 р. у справі №756/4878/18 визнано припиненими трудові відносини ОСОБА_1 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Український кур`єр" у зв`язку із звільненням ОСОБА_1 з посади генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Український кур`єр" за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України з моменту набрання рішення законної сили.

Також у вказаній справі №758/1861/18 Верховний Суд зазначив, що суд апеляційної інстанції помилково задовольнив вимогу позивача про виключення з ЄДРПОУ запису про директора ТОВ "Слаф Реагент", оскільки суд не вправі втручатися у діяльність органу державної реєстраційної служби, зобов`язуючи його вносити будь-які відомості до єдиного державного реєстру. Разом з цим задоволення такої вимоги не вплинуло на правильність вирішення апеляційним судом спору по суті, а тому не може бути достатньою підставою для скасування оскаржуваного судового рішення. При цьому, Верховним Судом взято до уваги те, що факт припинення повноважень директора як посадової особи законодавець пов`язує із моментом внесення відповідного запису до ЄДРПОУ, а тому такі висновки апеляційного суду є такими, що відповідають завданням цивільного судочинства, яке полягає у справедливому та неупередженому вирішені справ із метою ефективного захисту порушених прав, оскільки у всіх справах правосуддя й справедливість мають перевагу перед строгим розумінням права. http://reyestr.court.gov.ua/Review/86607315

В даному випадку позивачкою при зверненні до Оболонського районного суду м. Києва не було заявлено відповідну вимогу, тоді як позивачкою заявлено окремий позов до адміністративного суду саме з вимогою до органу реєстрації про зобов`язання виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про неї як про генерального директора, і орган реєстрації як відповідач надав свої заперечення щодо можливості вчинення такої реєстраційної дії.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 р. № 755-IV Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, в тому числі, 12) назва органів управління юридичної особи; 13) відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи.

Згідно з ч. 1, 4 ст. 17 Закону № 755-IV для державної реєстрації створення юридичної особи (у тому числі в результаті виділу, злиття, перетворення, поділу), крім створення державного органу, органу місцевого самоврядування, подаються такі документи: 4) відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку), відомості про особу (осіб), яка має право представляти громадське формування для здійснення реєстраційних дій (ім`я, дата народження, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку).

Для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п`ятою цієї статті, подаються такі документи: 5) відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів.

Таким чином, за загальним правилом внесення інформації про керівні органи юридичної особи та їх членів можлива при реєстрації юридичної особи або при внесенні змін до складу керівних органів, про що має надаватися відповідне рішення.

Вказані положення Закону № 755-IV кореспондуються з ч. 13 ст. 39 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" від 06.02.2018 р. № 2275-VIII, згідно з якою повноваження одноосібного виконавчого органу чи голови колегіального виконавчого органу можуть бути припинені або він може бути тимчасово відсторонений від виконання своїх повноважень лише шляхом обрання нового одноосібного виконавчого органу чи голови колегіального виконавчого органу або тимчасових виконувачів їхніх обов`язків.

Оскільки інформація про керівні органи юридичної особи та їх членів є обов`язковою складовою загальних відомостей про юридичну особу, що містяться в Реєстрі, видалення з Реєстру прізвища керівника юридичної особи без зазначення іншого не є можливою.

Згідно з матеріалами справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Український кур`єр" протягом тривалого часу фактично не здійснює будь-яку діяльність, тобто, має бути вирішене питання про припинення вказаної юридичної особи у встановленому порядку, що вирішить і питання про наявність запису про позивача як про керівника товариства.

На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити.

2. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано

3. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 19.03.2020 р.