Ухвала суду № 88296479, 16.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

16 березня 2020 року Справа № 280/911/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

до Міністерства внутрішніх справ України (01024, м.Київ, вул.Академіка Богомольця, буд.10; код ЄДРПОУ 00032684)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати бездіяльність відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яке передбачене чинним законодавством та виплачується поліцейским станом на липень-серпень 2019 року, у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесенних змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 протиправною; 2) зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2019, у відповідності до вимог с.ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесених змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад - 3400,00 грн.; посадовий оклад за спеціальним званням (полковник міліції) - 2400,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 2900,00 грн.; робота з таємними носіями (15%) - 510,00 грн.; надбавка за специфічні умови служби (45%) - 3915,00 грн.; премія (встановлена індивідуально в липні 2012 р. 87,90%) - 7647,30 грн., а всього - 20772,30 грн.

Ухвалою судді від 17.02.2020 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 16.03.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

За результатами розгляду матеріалів адміністративної справи №280/911/20, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що 17.02.2020 Великою Палатою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20).

Ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач: пенсіонер; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ”;

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; зобов`язання відповідача виготовити і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову Довідку про розмір грошового забезпечення.

У цій зразковій справі позивач ОСОБА_1 просить суд:

1) визнати протиправними дії Дніпропетровського територіально центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови йому у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

2) зобов`язати Дніпропетровський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону №2262-ХІІ, ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Тобто, Великою Палатою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій справі, яка є типовою по відношенню до справи №280/911/20.

Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч.3 ст.291 КАС України).

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №280/911/20 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20).

Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №280/911/20 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов