Ухвала суду № 88295791, 17.03.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 березня 2020 року Справа №804/4387/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Захарчук - Борисенко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №804/4387/18 за позовною заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 , третя особа - Криворізька північна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

02.10.2018 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовні вимоги Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 , третя особа - Криворізька північна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості було задоволено в повному обсязі.

06.12.2018 на виконання вищевказаного рішення судом було видано виконавчий лист.

31.01.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну позивача з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на належного позивача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №804/4387/18. Ухвалою суду від 03.02.2020 заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №804/4387/18 було призначено до розгляду у судове засідання.

У судове засідання 17.03.2020 сторони не з`явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду заяви, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною 1 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши наведені у заяві доводи, проаналізувавши чинне законодавство, суд зазначає наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 02.10.2018 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовні вимоги Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 , третя особа - Криворізька північна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості було задоволено в повному обсязі.

06.12.2018 на виконання вищевказаного рішення судом було видано виконавчий лист.

Згідно виконавчого листа судове рішення по справі набрало законної сили 02.11.2018, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання встановлений до 03.02.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIІІ від 2 червня 2016 року виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Так, стягувачем, за виконавчим документом, є ГУ ДФС у Дніпропетровській області, а заяву до Довгинцівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області подано ГУ ДПС у Дніпропетровській області, керуючись п. 6 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» 21.11.2019 повідомленням №58660/7 про повернення виконавчого документа стягувачу, виконавчий документ по зазначеній справі був повернутий без прийняття до виконання.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склалися, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком 2.

Згідно з додатками 1 та 2 вищевказаної Постанови утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровської області, до якого приєдналось Головне управління ДФС у Дніпропетровської області.

На виконання п.1 постанови Наказом Державної податкової служби України №14 12.07.2019 «Про затвердження Положення про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровської області, відповідно до п.1 якого ГУ ДПС Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 відповідно до наказу ГУ ДПС від 03.09.2019 №17 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області».

Таким чином, відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень (Головного управління ДФС у Дніпропетровській області) до іншого (Головного управління ДПС у Дніпропетровській області), останній з яких набув адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступник

Враховуючи, що на момент повернення виконавчого документу строк пред`явлення виконавчого листа по справі №804/4387/18, сплинув, а судове рішення залишається невиконаним, відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» та частини 1 статті 376 України якими передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З урахуванням сукупності викладених обставин та з метою забезпечення виконання рішення суду від 02.10.2018, суд вважає заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №804/4387/18 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №804/4387/18 за позовною заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 , третя особа - Криворізька північна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону в провадженні по справі №804/4387/18, замість позивача Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на належного позивача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (юридична адреса 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольска, 17а).

Поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №804/4387/18 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 , третя особа - Криворізька північна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості у розмірі 13 595,50 грн. строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити особам, які брали участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко