Ухвала суду № 88295700, 18.03.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

18 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/1458/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області в особі Нововолинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області в особі Нововолинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання протиправними дій в частині відмови у здійсненні страхових виплат та наданні соціальних послуг у зв`язку з нещасним випадком, що стався з ним на виробництві 14.08.2019 та зобов`язання призначити та виплатити страхові виплати, передбачені ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" у зв`язку з нещасним випадком, який стався на виробництві 14.08.2019 на ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП Волиньвугілля".

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

16.03.2020 від відповідача надійшли клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП Волиньвугілля". Клопотання обґрунтоване тим, що у зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП Волиньвугілля" для повного та об`єктивного встановлення обставин справи, можливості надання учасниками по справі необхідних пояснень та додаткових доказів, враховуючи складність справи, обсяг та характер доказів у справі розгляд справи необхідно здійснювати за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням вимог частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаного клопотання проведено у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку що клопотання представника відповідач про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та залучення до участі у справі третьої особи слід задовольнити, з огляду на таке.

Як передбачено частиною третьою статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відтак, зважаючи на категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у ній, з урахуванням обставин, викладених у клопотанні представника відповідача, суд дійшов висновку про правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вищевикладене, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає, що до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача належить залучити ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП Волиньвугілля", оскільки рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Керуючись статтями 12, 49, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області в особі Нововолинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, проводити за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП Волиньвугілля" (45400, Волинська область, м. Нововолинськ, код ЄДРПОУ 00176236).

Призначити підготовче засідання у справі на 10:00 год. 15 квітня 2020 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 1.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП Волиньвугілля" строк для подачі пояснення щодо позову - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали, з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії пояснень та доданих до них документів, та роз`яснити, що пояснення щодо позову подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

В підготовче засідання викликати представників сторін та третьої особи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук