Ухвала суду № 88295339, 19.03.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

19 березня 2020 р. Справа № 802/4528/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області про стягнення заборгованості по довічному грошовому утриманні та компенсацію за його несвоєчасну виплату,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної судової адміністрації України, у наступному також до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції у Вінницькій області, Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 31.01.2008 року, просив: визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не донарахування і невиплати заробітної плати та довічного грошового утримання, компенсації вартості недоотриманого службового обмундирування; - стягнути з Державної судової адміністрації України на його користь 518120,44 грн., з яких: 165475,85 грн. заборгованості по заробітній платі з липня 1995 року по грудень 2006 року, 24473,88 грн. - з січня по листопад 2006 року; 216001,61 грн. заборгованості по довічному грошовому утриманню за період з 01.09.2000 року по 01.01.2007 року; 51955,18 грн. компенсації втрати частини заробітної плати внаслідок її несвоєчасної виплати за період з липня 1995 року по грудень 2006 року; 45498,27 грн. компенсації втрати частини довічного грошового утримання внаслідок несвоєчасної виплати за період з січня 2001 року по грудень 2006 року; вартість недоотриманого службового обмундирування за період з 19.03.1994 року по час розгляду справи в сумі 14715,65 грн.

Постановою Тростянецького районного суду Вінницької області від 16.05.2008 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, Державного казначейства України, Територіального управління державної судової адміністрації у Вінницькій області, Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо безпідставного не донарахування і невиплати заробітної плати та довічного грошового утримання, компенсації за затримку їх виплат, невиплати компенсації за не отримане службове обмундирування суддям. Стягнуто з Державної судової адміністрації України, шляхом списання з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 за бюджетною програмою 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів", на користь ОСОБА_1 – 518120,44 грн., з яких: заборгованість по заробітній платі за період з липня 1995 року по грудень 2006 року - 165475,85 грн. і за січень-листопад 2006 року - 24473,88 грн.; заборгованість по довічному утриманню за період з 01.09.2000 року по 01.01.2007 року - 216001,61 грн.; компенсацію втрати частини заробітної плати внаслідок несвоєчасної її виплати за період з липня 1995 року по грудень 2006 року - 51955,18 грн.; компенсацію втрати частини довічного грошового утримання внаслідок несвоєчасної його виплати за період з січня 2001 року по грудень 2006 року - 45498,27 грн.; вартість недоотриманого службового обмундирування за період з 19.03.1994 року і до дати прийняття судового рішення - 14715,65 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009 року постанову Тростянецького районного суду Вінницької області від 16.05.2008 року скасовано і прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не донарахування, невиплати заробітної плати та довічного грошового утримання, компенсації за затримку їх виплат. Стягнуто з Державної судової адміністрації України, шляхом списання з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 за бюджетною програмою 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів" на користь ОСОБА_1 суму в розмір 44192,05 грн., з яких: 18632,09 грн. заборгованості по заробітній платі за 2005-2006 роки; 20908,30 грн. заборгованості по довічному утриманню за 2005-2006 роки; 2192,69 грн. компенсації втрати частини заробітної плати внаслідок несвоєчасної її виплати 2005-2006 роки; 2458,97 грн. компенсації втрати частини довічного грошового утримання внаслідок несвоєчасної його виплати за 2005-2006 роки. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 16.10.2013 року постанову Тростянецького районного суду Вінницької області від 16.05.2008 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009 року у частині задоволення позовних вимог про стягнення з Державної судової адміністрації України заборгованості по заробітній платі, заборгованості по довічному грошовому утриманню за 2005-2006 роки та компенсації за їх несвоєчасну виплату скасовано, а справу в цій частині направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. У решті постанову суду апеляційної інстанції залишено без змін.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області щодо неповного обсягу нарахування та виплати заробітної плати ОСОБА_1 за період 2005-2006 роки, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про оплату праці суддів" № 865 від 03.09.2005 року. Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену заробітну плату за період 2005-2006 роки, з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Про оплату праці суддів" № 865 від 03.09.2005 року. У решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач та Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області подали апеляційні скарги на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.01.2016 року апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області задоволено частково. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Скасовано Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про стягнення заборгованості по довічному грошовому утриманні та компенсацію за його несвоєчасну виплату. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.

Позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.01.2016 року.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.12.2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року і постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.01.2016 року – скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.01.2020 року прийнято до свого провадження дану адміністративну справу та ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 21.01.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Даною ухвалою відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про уточнення та збільшення розміру позовних вимог та виключено зі складу відповідачів Міністерство юстиції України та Головне управління юстиції у Вінницькій області.

У судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Разом із тим, від позивача на адресу суду надійшла заява про відкладення розгляду справи, яка мотивована запровадженням комплексу обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19). Інших заяв та клопотань щодо розгляду справи від сторін на адресу суду не надходило.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення судового розгляду справи, суд враховує наступне.

Статтею 3 Конституції України закріплено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом другим частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, відповідно до частини першої статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно з пунктом другим частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників даного судового процесу та у зв`язку з необхідністю заслухати в судовому засіданні пояснення всіх сторін щодо обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про відкладення судового засідання та відкласти розгляд справи.

Частиною третьою статті 223 КАС України передбачено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Керуючись статтями 44, 205, 223, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про відкладення розгляду справи задовольнити.

2. Відкласти судовий розгляд справи на 16 квітня 2020 р. о 10:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

3. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

4. Копію даної ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь в справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Чернюк Алла Юріївна