Ухвала суду № 88294640, 18.03.2020, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/3225/20

Провадження № 1-кс/643/1247/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2020 року, м. Харків.

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова Задорожна А. М., за участю секретаря судових засідань Тугайбей В. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні суду, клопотання слідчого СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області Бурдики А. І. про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 42020220000000061 від 28.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, –

ВСТАНОВИВИ:

Слідчим відділом Московського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42020220000000061 від 28.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню розпочато за фактом опрацювання повідомлення голови Рахункової палати ОСОБА_1 , з якого вбачається, що управлінням освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради у серпні 2018 року проведено процедуру відкритих торгів із закупівлі посібників (дидактичних матеріалів), у якій брали участь лише два учасники: ТОВ "Скаді РК" та ТОВ Видавництво "Ранок". За результатами торгів з переможцем ТОВ "Скаді РК" укладено договір від 17.09.2018 щодо поставки 2769 од. дидактичного матеріалу на загальну суму 2312,2 тис. грн. (поставки товару відбулись у жовтні-листопаді 2018 року).

За цим предметом закупівлі проведено загалом три процедури. При цьому, вибіркове порівняння цін на дидактичні матеріали за окремими найменуваннями: набір наочно-дидактичних матеріалів з англійської мови; набір лічильного матеріалу (роздатковий); колекції "Ґрунти", "Породи деревини", "Насіння і плоди", Корисні копалини"; танграм; карта стінна фізична України; числова лінійка, на загальну суму 1034,6 тис. грн., які придбані управлінням освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради у ТОВ "Скаді РК", з цінами закупівлі подібних товарів іншими двома управліннями освіти Харківської міської ради (Київського і Холодногірського районів) у цього товариства, засвідчило їх придбання за вищими цінами (загалом на 349,2 тис. гривень). Таким чином, службовими особами управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради унаслідок придбання товарів за завищеними цінами завдано шкоду (збитки) при використанні бюджетних коштів на суму 349,2 тис. грн.

До того ж ТОВ Видавництво "Ранок" на сайті ОСОБА_2 (в обох випадках) подавалися тендерні пропозиції з недотриманням порядку, встановленого частиною першою статті 25 Закону України від 25.12.2015 № 922 "Про публічні закупівлі", зокрема, не надано технічного опису предмета закупівлі; інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям. Загалом не надано 8 з 10 додатків до тендерної документації, що вимагались управлінням освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради. Слід зазначити, що ТОВ "Скаді РК", переможцем торгів за результатами останньої процедури, здійснювалось постачання засобів навчання, виробником яких є другий учасник торгів – ТОВ Видавництво "Ранок". Зазначені факти свідчать про формальну участь ТОВ Видавництво "Ранок" у процедурі закупівлі посібників (дидактичних матеріалів).

Для повного і всебічного досудового розслідування орган досудового розслідування вважає за необхідне отримати тимчасовий доступ до тендерної документації, договорів та актів виконаних робіт, з можливістю вилучення завірених належним чином копії документації, володільцем якої є УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР), ідентифікаційний код юридичної особи: 02146334, зареєстровано за адресом: 61146, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ ВАЛЕНТИНІВСЬКА, будинок 27-Г. Вказані документи містять охоронювану законом таємницю, а іншим чином неможливо отримати вказану інформацію, у зв`язку з чим слідчий просив клопотання задовольнити та надати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, а справу розглядати без виклику представника власника майна, оскільки існує реальна загроза знищення, змінення або пошкодження запитуваної інформації.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, разом з клопотанням слідчий подав заяву, у якій просив розглядати справу без його участі, клопотання підтримав.

Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне проводити його розгляду без виклику представника УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, а клопотання вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України запитувана інформація відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведена наявність підстав, передбачених ч. ч. 5-6 ст. 163 КПК України, що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, зокрема копіями актів Рахункової палати, а копії документів, до яких слідчий просить надати доступ можуть бути використані як доказ у кримінальному провдаженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166, 309, 372 КПК України, –

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Московського ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції Бурдика Антону Ігоровичу, прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 4 Шокотю Андрію Володимировичу, Суку Івану Васильовичу тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР), ідентифікаційний код юридичної особи: 02146334, юридична адреса якого: 61146, Харківська обл., місто Харків, вул. Валентинівська, будинок 27-Г, а саме:

- тендерної документації, яка стала підставою укладення договору між УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР (02146334) та ТОВ "СКАДІ РК" (35860136), №194 від 17.09.2018, з усіма додатками;

- договору №194 від 17.09.2018 укладеного між УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР (02146334) та ТОВ "СКАДІ РК" (35860136), з усіма додатками, графіками та специфікаціями, видаткових накладних щодо поставки предмету договору, а також відомості щодо розрахунків по зазначеному договору, з зазначенням дати перерахування коштів, суми та призначення платежу;

- документації з приводу поставки ТОВ "СКАДІ РК" (35860136) дидактичного матеріалу за договором №194 від 17.09.2018 до УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР (видаткові накладні, акти приймання, тощо).

- Штатного розпису УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР, чинного на момент укладення вказаного договору, а також посадової інструкції особи, яка від імені УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР уклала договір №194 від 17.09.2018 з ТОВ "СКАДІ РК" (35860136).

Зобов`язати УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР), ідентифікаційний код юридичної особи: 02146334, юридична адреса якого: 61146, Харківська обл., місто Харків, вул. Валентинівська, будинок 27-Г, виготовити завірені належним чином копії вказаної документації для її вилучення в ході здійснення тимчасового доступу.

Строк дії ухвали до 18.04.2020.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя А. М. Задорожна