Ухвала суду № 88288503, 18.03.2020, Краснопільський районний суд Сумської області

Справа № 578/337/20

провадження № 1-кс/578/106/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2020 року смт Краснопілля

Слідчий суддя Краснопільського районного суду Сумської області Басова В.І. з участю с/з Авраменко О.Є., розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Краснопільського відділення поліції (с. Краснопілля) Охтирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області старшого лейтенанта поліції Гетьман Володимира Олександровича про тимчасовий доступ до речей та документів,

у с т а н о в и в:

У провадженні слідчого відділу Краснопільського відділення поліції (с. Краснопілля) Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області /далі також - Краснопільське ВП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області/, фактичне місцезнаходження якого – 42400, Сумська область, Краснопільський район, смт Краснопілля, вул. Мезенівська, 8, перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020201120000034 від 24.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході опрацювання відомостей, що міститься на сайті Публічних закупівель «PROZORRO», щодо проведених закупівель робіт та послуг за бюджетні кошти, встановлено, що протягом 2019 року Краснопільською селищною радою Сумської області укладено договори щодо ремонту автомобільних доріг на території смт. Краснопілля та Краснопільського району Сумської області з ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» (код 39023093) на загальну суму більше ніж 3,5 млн.грн. При цьому, при проведенні робіт з ремонту доріг представники ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» використовували неякісні будматеріали та в значно менших об`ємах, які не відповідають вимогам проектно-кошторисної документації. Частина бюджетних коштів, отриманих в рамках договорів, використовувалась не за призначенням і виводилась у «тіньовий обіг» через підставні фірми.

В силу ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч.2 ст.93 КПК України). Згідно ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

16.03.2020 слідчий за погодженням із прокурором звернувся до слідчого судді Краснопільського районного суду Сумської області із клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документів які містять охоронювану законом таємницю.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що для повного, всебічного встановлення всіх обставин справи, встановлення осіб які вчинили дане кримінальне правопорушення, з метою призначення і проведення відповідних судових експертиз, виникла необхідність вилучення оригіналів (або належним чином завірених копій) документів, що зберігаються в приміщенні Краснопільської селищної ради за адресою: Сумська область, Краснопільський район, смт. Краснопілля, вул. Мезенівська, буд. 2, які укладались розпорядником бюджетних коштів - Краснопільською селищною радою Сумської області й виконавцем робіт - ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» по поточному середньому ремонту автомобільних доріг, розташованих по вул. Лермонтова, пров. Комунальний, пров. Лікарняний у смт. Краснопілля Краснопільського району Сумської області, а саме:

-договір № 77 з додатками від 23.09.2019 року;

-договір № 76 з додатками від 23.09.2019 року;

-договір № 58 з додатками від 23.07.2019 року;

-договір № 59 з додатками від 23.07.2019 року;

-договір № 60 з додатками від 23.07.2019 року;

-інші пов?язані договори щодо проведення ремонту автодоріг за вказаними адресами з додатками,

-проектно – кошторисна документація по вказаним об`єктам;

-акти виконаних робіт форми КБ-2в по вказаним договорам,

-акти виконаних робіт з одиничною розцінкою по вказаним договорам,

-ресурсні підсумкові відомості до актів приймання – передачі виконаних робіт по вказаним договорам,

-документи щодо погодження та формування договірної ціни по вказаним договорам,

-договірна ціна по вказаним договорам,

-локальний кошторис по вказаним договорам,

-документи на підтвердження придбання матеріалів (рахунки, видаткові накладні, платіжні доручення, тощо), сертифікати якості товарів,

-накази та розпорядження на призначення осіб відповідальних за підписання договорів та форм КБ-2в до них,

-договір на здійснення технічного нагляду за виконанням вищевказаних робіт, актів виконаних робіт за даними договорами та інша документація, що велася на виконання даних договорів.

Підтвердженням перебування таких документів в Краснопільскій селищній раді є те, що вказаний орган місцевого самоврядування є стороною у договорах на проведення робіт та розпорядником бюджетних коштів, за рахунок яких проводились роботи щодо ремонту автомобільних доріг. Крім того, у інший спосіб отримати вказані документи, які зберігаються в приміщеннях Краснопільської селищної ради, оскільки вони містять охоронювану законом таємницю.

В судове засідання слідчий, прокурор та представник Краснопільської селищної ради не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином.

Згідно з частиною четвертою статті 107 КПК фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Виходячи зі змісту вимог статті 131 КПК, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 2 пп. 6 та 7 ст. 160 КПК, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 162 КПК до охоронюваної законом таємниці, яка містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно частини 5 статті 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно частини шостої статті 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

24.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020201120000034 внесені дані за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК.

Документи, про надання тимчасового доступу до яких заявляє у клопотанні слідчий, відповідно до положень пункту 8 частини першої статті 162 КПК, відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю, яка містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

На виконання вимог статті 160 КПК, слідчий належним чином обґрунтував клопотання, довів наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у приміщенні Краснопільської селищної ради, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можливість використання як доказів відомостей, що містить дана інформація та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Керуючись стст. 107, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання – задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому Краснопільського ВП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області капітану поліції Бондарю Олексію Вікторовичу, капітану поліції Сумець Ірині Миколаївні, старшому лейтенанту поліції Вольвач Аліні Андріївні, капітану поліції Зубу Роману Олеговичу, лейтенанту поліції Мусієнко Ірині Богданівні, старшому лейтенанту поліції Гетьману Володимиру Олександровичу, лейтенанту поліції Шкарупі Богдану Вікторовичу до речей та документів, які знаходяться у приміщенні Краснопільської селищної ради за адресою: Сумська область, Краснопільський район, смт. Краснопілля, вул. Мезенівська, буд. 2 з подальшим вилученням оригіналів або належним чином завірених їх копій в паперовому та (або) в електронному вигляді, які укладались розпорядником бюджетних коштів - Краснопільською селищною радою Сумської області й виконавцем робіт - ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» по поточному середньому ремонту автомобільних доріг, розташованих по вул. Лермонтова, пров. Комунальний, пров. Лікарняний у смт. Краснопілля Краснопільського району Сумської області, а саме:

-договір № 77 з додатками від 23.09.2019 року;

-договір № 76 з додатками від 23.09.2019 року;

-договір № 58 з додатками від 23.07.2019 року;

-договір № 59 з додатками від 23.07.2019 року;

-договір № 60 з додатками від 23.07.2019 року;

-інші пов?язані договори щодо проведення ремонту автодоріг за вказаними адресами з додатками,

-проектно – кошторисна документація по вказаним об`єктам;

-акти виконаних робіт форми КБ-2в по вказаним договорам,

-акти виконаних робіт з одиничною розцінкою по вказаним договорам,

-ресурсні підсумкові відомості до актів приймання – передачі виконаних робіт по вказаним договорам,

-документи щодо погодження та формування договірної ціни по вказаним договорам,

-договірна ціна по вказаним договорам,

-локальний кошторис по вказаним договорам,

-документи на підтвердження придбання матеріалів (рахунки, видаткові накладні, платіжні доручення, тощо), сертифікати якості товарів,

-накази та розпорядження на призначення осіб відповідальних за підписання договорів та форм КБ-2в до них,

-договір на здійснення технічного нагляду за виконанням вищевказаних робіт, актів виконаних робіт за даними договорами та інша документація, що велася на виконання даних договорів;

-фінансові документи на підтвердження розрахунку з ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» за виконані роботи.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.І. Басова