Ухвала суду № 88278644, 13.03.2020, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 201/2403/20

Провадження № 1-кс/201/1032/2020

УХВАЛА

Іменем України

13 березня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Наумова О.С., за участю секретаря судового засідання Кисельової В.В., розглянувши клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області Шпака О.О., про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42020042640000041 від 10.03.2020р. за ч. 3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області Шпака О.О., про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42020042640000041 від 10.03.2020 за ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що прокурором здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42020042640000041 від 10.03.2020р. за ч. 3 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного будівництва службовими особами ТОВ «Грка» на самовільно зайнятій земельній ділянці паркінгу та автомобільної дороги для відвідувачів парку розваг «Лавина».

Земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:03:074:0008 належить державі в особі ДП «Дніпровський лісгосп» та має цільове призначення «для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг».

Листом ДП «Дніпровський лісгосп» № 01-05/32 від 29.01.2020р. повідомлено, що земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:03:074:0008 самовільно зайнято ТОВ «Горка», де підприємство збудувало паркінг та автомобільну дорогу для проїзду відвідувачів до парку розваг «Лавина».

ДП «Дніпровський лісгосп» починаючи з 04.09.2013р. неодноразово зверталося до ТОВ «Горка» з вимогами про надання розпорядчих документів щодо підстав використання прилеглих до парку розваг «Лавина» земель лісового фонду в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, тобто для облаштування паркінгу та автомобільної дороги для відвідувачів парку розваг «Лавина».

03.04.2014р. ДП «Дніпровський лісгосп» направило Дніпровській міській раді листа з інформацією про самовільне зайняття ТОВ «Горка» земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:03:074:0008.

25.08.2016р. та 07.09.2016р. ДП «Дніпровський лісгосп» направило ТОВ «Горка» листи з вимогами звільнити самовільно зайняту земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:03:074:0008 та привести її у придатний до заліснення стан.

Однак, самовільно зайнята земельна ділянка ТОВ «Горка» не звільнена та у придатний до заліснення стан не приведена.

Листом від 11.05.2018р. ТОВ «Горка» звернулось до ДП «Дніпровський лісгосп» з проханням надати схему розсадки зелених насаджень по території об`єкту «Зелена зона з можливістю безкоштовного паркування для відвідувачів «Тонельної балки».

Отже, на сьогоднішній день земельна ділянка кадастровий номер 1210100000:03:074:0008, яка належить державі в особі ДП «Дніпровський лісгосп» самовільно занята ТОВ «Горка» і на ній самовільно побудований паркінг та автомобільна дорога для відвідувачів парку розваг «Лавина».

З метою отримання доказів та їх перевірки, прокурор просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, які перебувають в володінні ТОВ «Горка», а саме, завірених належним чином копій: статуту ТОВ «Горка»; рішення власника про призначення на посаду директора ТОВ «Горка» ОСОБА_1 , наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду директора ТОВ «Горка», посадової інструкції директора ТОВ «Горка» ОСОБА_1 , дозвільної та проектно-технічної документації на побудований ТОВ «Горка» на земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:03:074:0008 паркінг та автомобільну дорогу для відвідувачів парку розваг «Лавина», дозвільної та проектно-технічна документація щодо виконання робіт згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 910-р від 01.11.2010 «Про погодження ТОВ «Горка» проектування та благоустрою території (без відведення земельної ділянки та будь-якого будівництва) у районі вул. Космічної, 20).

Прокурор надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю, в якій клопотання підтримав.

Враховуючи неприбуття сторін у судове засідання для розгляду клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, зіставивши їх з вимогами кримінального процесуального закону, приходить до висновку, що вказане клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

З доданих до клопотання матеріалів видно, що у провадженні Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 42020042640000041 від 10.03.2020р. за ч. 3 ст. 197-1 КК України, яке виділене з кримінального провадження № 42020042640000015 в окреме провадження, поставною прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області Шпака О.О. від 10.03.2020р.

На запит прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 листом ДП «Дніпровський лісгосп» № 01-05/32 від 29.01.2020р. повідомлено, що відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 06.11.2002р. №296/4 та державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №005759 ДП «Дніпровське лісове господарство» є власником (постійним користувачем) земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:03:074:0008. Означену земельну ділянку самовільно зайнято ТОВ «Горка», де підприємство збудувало паркінг та автомобільну дорогу для проїзду відвідувачів до парку розваг «Лавина».

ДП «Дніпровський лісгосп» починаючи з 04.09.2013р. неодноразово зверталося до ТОВ «Горка» з вимогами про надання розпорядчих документів щодо підстав використання прилеглих до парку розваг «Лавина» земель лісового фонду в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, тобто для облаштування паркінгу та автомобільної дороги для відвідувачів парку розваг «Лавина».

03.04.2014р. ДП «Дніпровський лісгосп» направило Дніпровській міській раді листа з інформацією про самовільне зайняття ТОВ «Горка» земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:03:074:0008.

25.08.2016р. та 07.09.2016р. ДП «Дніпровський лісгосп» направило ТОВ «Горка» листи з вимогами звільнити самовільно зайняту земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:03:074:0008 та привести її у придатний до заліснення стан.

Однак, самовільно зайнята земельна ділянка ТОВ «Горка» не звільнена та у придатний до заліснення стан не приведена.

З наданого ДП «Дніпровський лісгосп» на запит прокуратури листування видно, що ТОВ «Горка» неодноразово зверталося до ДП «Дніпровський лісгосп» з проханням надати схему розсадки зелених насаджень по території об`єкту «Зелена зона з можливістю безкоштовного паркування для відвідувачів «Тонельної балки», щодо узгодження меж земельної ділянки, на що ДП «Дніпровський лісгосп» повідомлялося про необхідність надання дозвільних документів на використання земель лісового фонду, приведення її у стан придатний для заліснення.

На запит прокурора листом від 27.02.20020р. № 7/11-512 Дніпровської міської ради - стосовно розміщення майданчика для паркування автомобілів на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:03:074:0008 у районі вул. Космічної, 20, надано копію розпорядження міського голови від 01.11.2010р. № 910-р «Про погодження ТОВ «ГОРКА» проектування та благоустрою території (без відведення земельної ділянки та будь-якого будівництва) у районі вул. Космічної, 20 (Жовтневий район)» та документи, на підставі яких його було видано. Повідомлено, що у даних містобудівного кадастру відсутня інформація щодо розроблення та погодження ТОВ «Горка» проекту благоустрою території у районі вул. Космічної, 20, відповідно до зазначеного розпорядження. Також відсутня інформація та документи щодо виконання ТОВ «Горка» робіт з благоустрою території у районі вул. Космічної, 20.

За інформацією Департамента транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради у Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, у м. Дніпрі, затвердженому рішенням виконавчого комітету від 30.11.2016р. № 587, зі змінами, не значиться майданчик для паркування транспортних засобів за адресою: вул. Космічні, 20.

Станом на 20.02.2020р. до Департаменту не надходили заяви та інші документи щодо облаштування майданчика для паркування автомобілів за цією адресою.

Погодження або дозволи ТОВ «Горка» чи іншим суб`єктам господарювання на будівництво майданчика для паркування автомобілів на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:03:074:0008 Дніпровською міською радою не надавались.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із заходів якого є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Як передбачено ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра, щодо вчинення кримінального правопорушення, такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Отже, з урахуванням вимог ст. ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але вони можуть містити охоронювану законом банківську таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що матеріали, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ТОВ «Горка», що вказана інформація сама по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку із яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, що обставини які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо довести іншим шляхом, з метою досягнення дієвості цього провадження, слідчий суддя дійшов висновку про доцільність надання доступу прокурору до вказаних у клопотанні документів.

При цьому процесуальним керівником не надано слідчому судді відомості про слідчих слідчої групи, яким він просить надати дозвіл на проведення тимчасового доступу, тгому у цій частині клопотання не підлягаєзадоволенню.

Відповідно до п. 7 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня постановлення.

Керуючись ст.ст. 91, 93, 131-132, 159-160, 163-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області Шпака О.О. про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42020042640000041 від 10.03.2020р. за ч. 3 ст. 197-1 КК України - задовольнити частково.

Надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області Шпаку О.О. дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів з можливістю вилучити їх завірених належним чином копії, які перебувають у володінні ТОВ «Горка» (ідентифікаційний код юридичної особи 31509023), а саме:

-статут ТОВ «Горка»;

-рішення власника про призначення на посаду директора ТОВ «Горка» ОСОБА_1 ;

-наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду директора ТОВ «Горка»;

-посадова інструкція директора ТОВ «Горка» ОСОБА_1 ;

-дозвільна та проектно-технічна документації на збудований на земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:03:074:0008 паркінг та автомобільну дорогу;

-дозвільна та проектно-технічна документація щодо виконання робіт згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 910-р від 01.11.2010 «Про погодження ТОВ «Горка» проектування та благоустрою території (без відведення земельної ділянки та будь-якого будівництва) у районі вул. Космічної, 20).

Відповідальній особі, в якої перебувають вищевказані матеріали, забезпечити слідчому тимчасовий доступ до них.

При виконанні ухвали слідчий (прокурор) зобов`язаний пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі, як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію, а також залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення, а саме - до 13 квітня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.С. Наумова