Ухвала суду № 88268928, 17.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони правонаступником

17 березня 2020 року м. Київ № 826/2226/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовомОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Солом`янському районі Головного управління ДФС у м. Києвіпровизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної податкової інспекції у Солом`янському районі Головного управління ДФС у м. Києві, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.10.2014 № 0001631701.

Ухвалами судді Окружного адміністративного суду м. Києва Літвінової А.В. від 20.02.2015 відкрито провадження у даній адміністративній справі, закінчено підготовче провадження.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.03.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2015 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верхового Суду від 13.03.2018 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково та скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.03.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2015, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.05.2018 дану справу розподілено на суддю Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазіна О.А.

Ухвалою суду від 07.05.2018 адміністративну справу № 826/2226/15 прийнято до провадження судді Кармазіна О.А. та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду справи судом встановлено, що 17 травня 2018 року до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань було внесено запис про реорганізацію Державної податкової інспекції у Солом`янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39471390), шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Реорганізація відбувалася на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 10.05.2018 № 286 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у м. Києві».

Натомість, з ЄДР видно, що Державна податкова інспекція у Солом`янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39471390), припинена як юридична особа 02.08.2019.

У той же час, слід зазначити, що постановою КМ України № 1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, утворено, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві.

Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, Головне управління ДФС у м. Києві реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.

При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Крім того, відповідно до відомостей з ЄДР, Головне управління ДФС у м. Києві з 01.08.2019 перебуває в стані припинення.

Таким чином, на цей час Головне управління ДФС у м. Києві, до якого було приєднано ДПІ, яке у свою чергу прийняло оскаржуване рішення, припинило виконувати функцій у сфері адміністрування податків і зборів, виконувати функції контролюючого органу.

Між тим, новостворене Головне управління ДПС у м. Києві почало виконувати свої функції як контролюючий орган, а відтак, за результатами судового розгляду буде забезпечувати виконання судового рішення як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері як правонаступник.

Відповідно до положень ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, суд приходить до висновку про заміну сторони правонаступником шляхом заміни ДПІ у Солом`янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19 код ЄДР: 43141267).

Суд звернути увагу ГУ ДПС у м. Києві на той факт, що наявні в матеріалах справи заперечення, надані ДПІ у Солом`янському районі Головного управління ДФС у м. Києві не містять власноручного підпису особи, яка їх подала, а відтак не приймаються судом до уваги, з огляду на що суд пропонує податковому органу надати відзив на позовну заяву, оформлений у відповідності до вимог КАС України.

Також, за приписами ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Відповідно до ч. 4. ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Серед питань, які є предметом з`ясування у даній справі в контексті висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 13.03.2018, є з`ясування структури прощеної суми боргу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серія ЕО номер НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 ) за кредитом (кредитним договором від 27.06.2008 № 800004511), а також які саме складові прощеного боргу було анульовано (основна сума кредиту (тіло кредиту), відсотки, штрафи, пеня).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування у ГУ ДПС у м. Києві пояснень щодо структури прощеної суми боргу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серія ЕО номер НОМЕР_2, ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 ) за кредитом (кредитним договором від 27.06.2008 № 800004511), а також які саме складові прощеного боргу було анульовано (основна сума кредиту (тіло кредиту), відсотки, штрафи, пеня).

Керуючись ст.ст. 9, 52, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Здійснити заміну відповідача - Державної податкової інспекції у Солом`янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19 код ЄДР: 43141267).

2. Витребувати у Головного управління ДПС у м. Києві пояснення щодо структури прощеної суми боргу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серія ЕО номер НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 ) за кредитом (кредитним договором від 27.06.2008 № 800004511), а також які саме складові прощеного боргу було анульовано (основна сума кредиту (тіло кредиту), відсотки, штрафи, пеня).

3. Запропонувати Головному управління ДПС у м. Києві надати відзив на позовну заяву, оформлений у відповідності до вимог КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до п. 20. ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) в порядку, передбачено ст.ст. 293 - 296 КАС України, з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя О.А. Кармазін