Ухвала суду № 88268814, 18.03.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

18 березня 2020 року справа № 580/132/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Кримківського навчально-виховного комплексу “Заклад дошкільної освіти – загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів” Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громадян Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

13.01.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі – позивач) із позовною заявою до Кримківського навчально-виховного комплексу “Заклад дошкільної освіти – загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів” Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громадян Черкаської області (далі – відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування у вигляді часткової заборони експлуатації відповідача шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки будівлі молодшої вікової групи, розташованої за адресою: 20640, Черкаська область, Шполянський район, село Кримки, вул. Центральна, будинок 27.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що за наслідками позапланової перевірки відповідача встановлені порушення пожежної безпеки. Подальша експлуатація будівлі молодшої вікової групи Кримківського навчально-виховного комплексу “Заклад дошкільної освіти – загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів” Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громадян Черкаської області, розташованої за адресою: 20640, Черкаська область, Шполянський район, село Кримки, вул. Центральна, будинок 27, створює загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Рідзеля О.А. від 20.01.2020 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

29.01.2020 відповідач отримав копію ухвали суду від 20.01.2020, проте відзив на позовну заяву не надав.

Під час розгляду справи по суті судом встановлено необхідність з`ясування додаткових обставин у справі.

Як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Враховуючи категорію та складність справи, значення справи для сторін, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи попередній розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, а також строки проведення підготовчого провадження, для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 12, 160, 168, 171, 173, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Здійснити перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження.

2. Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі №580/132/20 на 30 днів.

3. Призначити підготовче засідання на 09 квітня 2020 року об 16 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

4. Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

5. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. У підготовче засідання викликати учасників справи.

9. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

11. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель