Ухвала суду № 88268536, 17.03.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з вирішення питання про залучення третьої особи

17.03.2020р. справа № 520/1442/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку загального позовного провадження за процедурою письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Ізюмського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №13 комбінованого типу Ізюмської міської ради Харківської області, Управління освіти Ізюмської міської ради Харківської області про: зупинення повністю шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, експлуатацію будівлі Ізюмського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №13 комбінованого типу Ізюмської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, місто Ізюм, вул. Пушкінська, буд. 81, у зв`язку з чим зобов`язати керівництво Ізюмського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №13 комбінованого типу Ізюмської міської ради Харківської області негайно припинити використання цієї будівлі з метою проведення будь якої діяльності, не пов`язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей,-

встановив:

Представником відповідача, Управління освіти Ізюмської міської ради Харківської області, подано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Ізюмської міської ради Харківської області, з підстав того, що вказана особа є власником майна і головним розпорядником бюджетних коштів, отже рішення суду впливатиме на інтереси Ізюмської міської ради Харківської області. Просив розглянути подане клопотання в порядку письмового провадження.

Представник позивача щодо залучення третьої особи не заперечував, що підтверджується відповідним написом, засвідченим підписом представника позивача на поданому клопотанні.

Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає, що правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи унормовані приписами ст.49-51 КАС України.

Так, згідно з ч.2,4,5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає, що згідно Положення про управління освіти Ізюмської міської ради Харківської області, затвердженого рішення 76 сесії Ізюмської міської ради від 30.10.2018р. №1850, до основних функцій Управління, зокрема, організація матеріально-технічного забезпечення закладів дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти та інклюзивно-ресурсного центру (п. 3.5): сприяння забезпеченню утримання та розвитку матеріально-технічної бази закладів освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов (п.3.5.1); сприяння матеріально-технічному забезпеченню закладів освіти та інклюзивно-ресурсного центру, введенню в дію їх нових приміщень, комплектуванню меблями, відповідним обладнанням, навчально- методичними посібниками, підручниками тощо (п.3.5.2).

Відповідно загальних положень Статуту Ізюмського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №13 комбінованого типу Ізюмської міської ради Харківської області, затвердженого рішенням 88 сесії Ізюмської міської ради від 30.05.2019р. №2217, засновником вказаного закладу освіти є Ізюмська міська рада. Уповноважений орган засновника - управління освіти Ізюмської міської ради Харківської області (код за ЄДРПОУ 02146245). Управління освіти здійснює фінансування закладу освіти, його матеріально-технічне забезпечення, надає необхідні будівлі з обладнанням і матеріалами, організовує будівництво і ремонт приміщень, їх господарське обслуговування, харчування та медичне обслуговування дітей (п. 1.7).

При цьому, згідно Положення про управління освіти Ізюмської міської ради Харківської області, затвердженого 76 рішенням сесії Ізюмської міської ради 7 скликання від 30.10.2018 року №1850, управління освіти фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету (п.1.5).

Враховуючи викладене, з урахуванням предмету позову, суд вважає за необхідне клопотання представника відповідача задовольнити та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Ізюмську міську раду Харківської області.

Керуючись положеннями ст. 49, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача, Управління освіти Ізюмської міської ради Харківської області, про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Ізюмську міську раду Харківської області (адреса: 64309, Харківська область, м.Ізюм, площа Центральна, 1, код ЄДРПОУ 26201641).

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, направити копію ухвали, позовної заяви та роз`яснити про права та обов`язки, визначені ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову та докази, якими обґрунтовуються пояснення.

Долучити до матеріалів справи подане відповідачем, Управлінням освіти Ізюмської міської ради Харківської області, клопотання з доданими до нього документами.

Відкласти розгляд справи №520/1442/2020 та повідомити сторін, що наступне судове засідання відбудеться 09.04.2020 р. о 10:00 год. за адресою: місто Харків, майдан Свободи, буд. 6, зал №3.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Старосєльцева