Рішення № 88268328, 17.03.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

17 березня 2020 р. № 520/12584/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Панченко О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м.Харків, майдан Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Національної поліції в Харківській області (61002, м.Харків, вул.Жон Мироносиць, буд.5, код ЄДРПОУ 40108599) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у не вирішенні питання, щодо сформування та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення з 01.01.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій та довідку про розмір грошового забезпечення з 01.01.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів поліції України щодо займаної посади ОСОБА_1 , який під час звільнення займав посаду заступника начальника ВП - начальника слідчого відділення Красноградського ВП ГУНП в Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області сформувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення з 01.01.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій та довідку про розмір грошового забезпечення з 01.01.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів поліції України щодо займаної посади ОСОБА_1 , який під час звільнення займав посаду заступника начальника ВП - начальника слідчого відділення Красноградського ВП ГУНП в Харківській області;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у не вирішенні питання щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2019 року виходячи з сформованої та направленої довідки Головним управлінням Національної поліції в Харківській області про розмір грошового забезпечення з 01.01.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій та довідку про розмір грошового забезпечення з 01.01.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів поліції України щодо займаної посади ОСОБА_1 , який під час звільнення займав посаду заступника начальника ВП - начальника слідчого відділення Красноградського ВП ГУНП в Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2019 року виходячи з сформованої та направленої довідки Головним управлінням Національної поліції в Харківській області про розмір грошового забезпечення з 01.01.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій та довідку про розмір грошового забезпечення з 01.01.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів поліції України щодо займаної посади ОСОБА_1 , який під час звільнення займав посаду заступника начальника ВП - начальника слідчого відділення Красноградського ВП ГУНП в Харківській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Головне управління Національної поліції у Харківській області протиправно не склало та не направило до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії, в яку б включались складові грошового забезпечення ОСОБА_1 під час звільнення його з посади заступника начальника ВП - начальника слідчого відділення Красноградського ВП ГУНП в Харківській області, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні поліцейського з аналогічною посадою станом на 01.01.2019 року.

Вказану бездіяльність відповідача ОСОБА_1 вважає протиправною та просить суд зобов`язати Головне управління Національної поліції у Харківській області скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку, з урахуванням вказаних показників, а УПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2019.

Ухвалою суду від 26.11.2019 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, а позивачеві - відповідь на відзив.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, подав до суду відзив на адміністративний позов, в якому просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та зазначив, що порядок перерахунку пенсій особам, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" регулюється постановою КМУ від 13.02.2008 №45, відповідно до якої підставою для перерахунку пенсії є зміна КМУ розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців. Розмір премії, яку позивач просить врахувати для обчислення нового розміру пенсії має тимчасовий характер, отже, не є постійного складовою грошового забезпечення, тому позовні вимоги не мають правового підґрунтя та не підпадають під регулювання постанови №45 від 13.02.2008.

Відповідач - Головне управління Національної поліції у Харківській області, надіслав на адресу суду відзив, в якому адміністративний позов не визнав, зазначив, що підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення. Кабінет Міністрів України не встановлював фіксованого розміру премій для поліцейських, відтак відсутні підстави для проведення перерахунку пенсій позивачу, оскільки, встановлення розміру премії керівником органу поліції не є підставою для перерахунку пенсії та видачі довідки про такий перерахунок, у зв`язку з чим просив у задоволенні позову відмовити.

У письмових поясненнях позивач просив суд при прийнятті рішення по суті, врахувати висновки Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по зразковій справі №160/8324/19, предмет спірних правовідносин яких в певній частині є аналогічними з предметом розгляду даної адміністративної справи.

Також, представник Головного управління Національної поліції у Харківській області надав суду клопотання, в якому просив розглядати справу в порядку спрощеного провадження з викликом сторін. Обґрунтовуючи зазначене вище клопотання представник відповідача посилався на бажання дати усні пояснення у справі.

З огляду на викладене вище, за приписами ч.6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

У даному випадку, при вирішенні питання про відкриття спрощеного провадження, суд дійшов висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що представником відповідача у заявленому клопотанні та заяві не наведено жодних підстав для розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, відтак дане клопотання задоволенню не підлягає.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонер та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Харківській області, з 03.09.2017 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

В травні 2019 року позивач звернувся до Головного управління Національної поліції у Харківській області з заявою про надання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за період з 01.01.2019 року.

Листом сектор з питань пенсійного забезпечення Головного управління Національної поліції Харківській області №3-59/119-29-2/01-2019 від 31.05.2019 повідомив позивача, що 05.03.2019 року (дати набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 12.12.2018 по справі №826/3858/18) від Головного управління Пенсійного офнду України в Харківській області не надходило списків осіб, яким буде здійснено перерахунок пенсії. Таким чином, СППЗ ГУНП в Харківській області не може самостійно, всупереч алгоритму дій передбачених постановою КМУ від 13.02.2008 №45, скласти нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (а.с.17).

03.06.2019 позивач через свого представника звернувся до Головного управління Національної поліції у Харківській області з адвокатським запитом про надання довідки про грошове забезпечення поліцейського за нормами чинного станом на 01 травня 2019 року, враховуючи відповідний посадовий оклад за посадою (заступник начальника ВП-начальник слідчого відділення Красноградського ВП ГУНП в Харківській області), спеціальне звання (підполковник поліції), процентну надбавку за вислугу років (45%), надбавку за роботу в умовах режимних обмежень (10%), щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Листом ГУ ПН в Харківській області №24аз/119/04/29-2019 від 07.06.2019 позивачу надано довідку №1078 від 05.06.2019 про грошове забезпечення за посадою заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення станом на 01.05.2019 року, відповідно до якої грошове забезпечення за вказаною посадою складається з наступних складових: посадовий оклад - 3250,00 грн., спеціальне звання (підполковник поліції) - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби в поліції 45% (понад 23 роки) - 2452,50 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 325,00 грн., премія 112,595% - 9263,52 грн., індексація грошових доходів - 849,08 грн. Всього - 18340,10 грн. (а.с.21).

Також представник позивача в червні 2019 року звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Національної поліції у Харківській області №1078 від 05.06.2019 про грошове забезпечення.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області в листі №2620/3-14 від 24.06.2019 відмовило позивачу в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку встановленому Кабінетом міністрів України, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45.

Порядком №45 передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного рішення. На підставі рішення КМУ, уповноважені структурні підрозділи силових міністерств та відомств повідомляють Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє головним управлінням в областях та м.Києві про підстави для перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій кожної особи, зазначеної в списку та подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Оформлення довідок про грошове забезпечення та проведення перерахунку пенсій на їх підставі не потребує особистого звернення особи та надання заяви (а.с.27).

Не погоджуючись з такою бездіяльністю відповідачів, що виразилась у відмові видати довідку про грошове забезпечення у розрізі складових станом на 01.01.2019 та перерахунку пенсії на підставі цієї довідки, позивач звернувся з даним позовом до адміністративного суду.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 102 Закону України "Про Національну поліцію" №580-VIII від 06.11.2015 визначено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом №2262-XII.

Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-XII) регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ.

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно абзацу 3 статті 43 Закон №2262-XII, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови КМУ від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" визначено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Частиною другою статті 51 Закону №2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Відповідно до ч. 4 ст.63 Закону №2262, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 №393" (далі - Порядок №45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку №45 пенсії, призначені відповідно до Закону України №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із цим Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Порівнюючи грошовий атестат №281 виданий 03.10.2017 на ім`я ОСОБА_1 та довідку №1078 про грошове забезпечення за аналогічною посадою, яку займав позивач перед звільненням станом на 01.05.2019 року, суд зазначає, що розмір основних та додаткових складових грошового забезпечення не змінились.

Стосовно посилань позивач на збільшення розміру грошового забезпечення поліцейських з 01.01.2019 року за рахунок збільшення відсоткового розміру премії, суд зазначає наступне.

Підпунктом 2 пункту 4 постанови Кабінету міністрів України №988 від 11.11.2015 зазначено, що керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення надано право здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби.

Порядок преміювання працівників поліції передбачений пунктом 12 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року №260, зокрема, керівники органів поліції мають право преміювати поліцейських відповідно до особливостей проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань та у межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції.

Розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення.

Виплата премій поліцейським здійснюється за наказами керівників органів поліції.

Беручи до уваги викладене, суд доходить висновку, що щомісячний розмір премії працюючого поліцейського не є сталим, та може змінюватися в сторону збільшення або зменшення в залежності від особистого внеску в загальний результат служби.

Кабінет Міністрів України в свою чергу в спірний період не встановлював обов`язкового фіксованого розміру премій для поліцейських, а відтак відсутні підстави для видачі довідки для перерахунку пенсії, так як встановлення в індивідуальному порядку надбавок, доплат чи премій начальником ГУНП в Харківській області на підставі вже існуючої схеми посадових окладів, не створює підстав для перерахунку пенсії позивача, оскільки такі підстави пов`язуються саме із зміною грошового забезпечення поліцейських в цілому, а не окремих осіб.

Оскільки, відповідач є територіальним органом виконавчої влади, який у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету міністрів, які прийняті відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, він не мав підстав здійснювати перерахунок пенсії позивачу без врахування положень Порядку №45.

Відповідно до пункту 9 порядку № 45 відповідач має право перевіряти правильність складення довідок щодо формального змісту, однак, правом самостійно визначати складові та розмір грошового забезпечення осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, відповідач не має.

З огляду на викладене, відмовляючи у видачі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсій та відмові Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Головного управління Національної поліції у Харківській області №1078 від 05.06.2019, яка містить інформативний характер, відповідачі діяли у відповідності до вимог закону, тому позов задоволенню не підлягає.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При розв`язанні спору, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення від 21.01.1999р. у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22.02.2007р. у справі "Красуля проти Росії", від 05.05.2011р. у справі "Ільяді проти Росії", від 28.10.2010р. у справі "Трофимчук проти України", від 09.12.1994р. у справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 01.07.2003р. у справі "Суомінен проти Фінляндії", від 07.06.2008р. у справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії"), згідно з якими право на мотивоване (обґрунтоване) судове рішення є частиною загального права людини на справедливий і публічний розгляд справи та поширюється як на цивільний, так і на кримінальний процес.

Разом із тим, суд бере до уваги, що за змістом перелічених рішень вимога п. 1 ст. 6 Конвенції щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітись як обов`язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами. Проте Європейський суд з прав людини оцінює ступінь умотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності в ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і доводів, які є важливими, тобто такими, що були сформульовані заявником ясно й чітко та могли справді вплинути на результат розгляду справи.

У ході розгляду справи суд надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору, дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки, позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 14, 243-246, 258, 262, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Панченко О.В.