Ухвала суду № 88268308, 17.03.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 березня 2020 р. Справа № 480/1700/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Сумській області , у якій просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо нездійснення письмового повідомлення про нараховані суми належні позивачу при звільненні перед виплатою зазначених сум та не проведення виплат в день звільнення;

- зобов`язати відповідача здійснити розрахунок компенсації за невикористані 99 днів відпустки у відповідності до порядку затвердженого постановою КМУ №100 від 08.02.1995 року;

- зобов`язати відповідача письмово повідомити позивача про нараховані суми позивачу перед виплатою таких сум;

- зобов`язати відповідача здійснити виплату позитивної різниці суми грошової компенсації за невикористані 99 днів відпустки та раніше перерахованих сум коштів;

- стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки розрахунку, який обрахувати шляхом множення одноденного заробітку (9504,45 грн.) на кількість днів з 10.10.2019 до дня фактичного розрахунку.

Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про звільнення його від сплати судового збору посилаючись на те, що 11.07.2019 його було відсторонено від роботи. В подальшому, наказом ГУ ДФС у Сумській області №306-о від 10.10.2019 позивача звільнено з роботи. Тобто, з 11.07.2019 позивач не отримує грошового утримання. Крім цього, позивач зазначає, що йому не повернуто позивачем приписне посвідчення (військовий квиток), що унеможливлює отримання ним соціальних виплат по безробіттю чи працевлаштування на іншу роботу.

Крім цього, позивачем подано до суду заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до суду. У заяві позивач вказує, що будучи ще 10.10.2019 звільненим з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу організації відкриття економічних злочинів оперативного управління ГУ ДФС у Сумській області в передбачені законом строки звернувся до суду з позовною заявою про визнання звільнення незаконним, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку. У поданій позовній заяві позивач серед іншого посилався на істотні порушення відповідачем строків, порядку виплати та розміру належних при звільненні сум передбачених ст.116 КЗпП України, як одну з підстав які в сукупності з іншими вказують на незаконність звільнення позивача. Проте, 03.03.2020 судом роз`яснено, що обставини порушення відповідачем вимог ст.116 КЗпП України під час розгляду та вирішення справи щодо правомірності звільнення позивача, до уваги братись не будуть, щодо відновлення порушених прав в цій частині правовідносин позивача з відповідачем необхідно звернутись до суду. Разом з тим, лише 28.02.2020 відповідач надав ОСОБА_1 довідку про середній заробіток та табелі обліку робочого часу. Як зазначає позивач, до 03.03.2020 він з об`єктивних причин не мав можливості звернутись до суду з позовною заявою щодо стягнення компенсації за невикористану відпустку.

Суд, перевіривши позовну заяву та додані до неї докази, суд дійшов висновку, що підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору немає, а позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України, виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 14.11.2019 №294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" визначено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102 грн.

Як встановлено судом, позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо нездійснення письмового повідомлення про нараховані суми належні позивачу при звільненні перед виплатою зазначених сум та не проведення виплат в день звільнення;

- зобов`язати відповідача здійснити розрахунок компенсації за невикористані 99 днів відпустки у відповідності до порядку затвердженого постановою КМУ №100 від 08.02.1995 року;

- зобов`язати відповідача письмово повідомити позивача про нараховані суми позивачу перед виплатою таких сум;

- зобов`язати відповідача здійснити виплату позитивної різниці суми грошової компенсації за невикористані 99 днів відпустки та раніше перерахованих сум коштів;

- стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки розрахунку, який обрахувати шляхом множення одноденного заробітку (9504,45 грн.) на кількість днів з 10.10.2019 до дня фактичного розрахунку.

Тобто позивачем заявлено п`ять вимог немайнового характеру.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи приписи ст.245 КАС України, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні цієї позовної заяви, складає 1681,60 грн., як за дві вимоги немайнового хзарактеру.

Натомість, позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Крім цього, відповідно до ч.ч.1-2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Враховуючи викладені у заяві ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду обставини, суд вважає за можливе поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.

В порядку усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у сумі 1681,60 грн. як за дві вимоги немайнового характеру шляхом направлення до Сумського окружного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37970593, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA878999980313151206084018540, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Для вирішення питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору позивачу слід надати докази неможливості сплати судового збору у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем (довідка про сукупний дохід (заробітна плата, стипендія, пенсія, інші доходи), а також інші докази, які позивач вважатиме за необхідне надати.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Заяву ОСОБА_1 про визнання причин пропуску звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку - залишити без руху.

Встановити позивачу 7-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Копію цієї ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець