Ухвала суду № 88268067, 17.03.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 березня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1348/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 40108630) , старшого інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Карасенка Сергія Миколайовича ( вул. Сковороди, 2-Б, Полтава, 36003 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2020 року позивач ОСОБА_1 , діючи в інтересах своєї доньки ОСОБА_2 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, старшого інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Карасенка Сергія Миколайовича , визначивши в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність старшого інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Карасенка С.М., яка полягає у не вчиненні ним дій, передбачених статтями 23 та 30 Закону України "Про національну поліцію", статтями 251, 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції та Інструкції з організації реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України, після отримання повідомлення від 10.05.2019 про вчинення адміністративного правопорушення;

- зобов`язати старшого інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Карасенка С.М. провести перевірку повідомлення від 10.05.2019 про вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог передбачених статтями 23, 30 Закону України "Про національну поліцію", статтями 251, 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції та Інструкції з організації реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у непроведенні службової перевірки відносно старшого інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 з приводу неналежного виконання ним посадових (службових) обов`язків в частині розгляду та перевірки повідомлення від 10.05.2019 про вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 1734 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, бездіяльність відповідачів, що призводить до порушення права особи на захист від протиправного посягання, відповідальність за яке передбачена статтею 1734 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Вирішуючи питання про склад учасників справи, суддя за наслідками вивчення матеріалів позову встановив, що позивач звертався з повідомленням про вчинення адміністративного правопорушення до Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, тож саме ця юридична особа і є належним відповідачем у справі, а не службова особа, якій було доручено розгляд такого повідомлення.

Окрім цього, суд не знаходить підстав для залучення до участі в справі в якості третьої особи ОСОБА_3 з огляду на ту обставину, що на даному етапі відсутні підстави вважати, що рішення у справі може вплинути на права чи обов`язки зазначеної особи.

Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а пунктом 10 частини шостої статті 12 цього Кодексу - що справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області засвідчені належним чином копії всіх матеріалів за повідомленням ОСОБА_1 від 10.05.2019 про вчинення адміністративного правопорушення, а від Головного управління Національної поліції в Полтавській області - засвідчені належним чином копії матеріалів за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність працівника поліції від 03.10.2019.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1348/20 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати Полтавський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області у строк до 03.04.2020 надати, крім іншого, засвідчені належним чином копії всіх матеріалів за повідомленням ОСОБА_1 від 10.05.2019 про вчинення адміністративного правопорушення.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області у строк до 03.04.2020 надати, крім іншого, копії матеріалів за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність працівника поліції від 03.10.2019.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун