Ухвала суду № 88267862, 16.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1441/20

УХВАЛА

16 березня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Смірнова В.С. (за довіреністю),

представника відповідачів - Білоконь Н.О. (за довіреностями),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про об`єднання в одне провадження адміністративної справи №420/1440/20 зі справою №420/1441/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту №461-19 від 26 грудня 2019 року та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 20 лютого 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України №461-19 від 26 грудня 2019 року про відмову у визнанні громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов`язати Державну міграційну службу України визнати громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в частині не роз`яснення позивачу причин відмови та порядку оскарження рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання по справі призначено на 16 березня 2020 року.

В судовому засіданні 16 березня 2020 року позивач та представник позивача заявили клопотання про об`єднання в одне провадження адміністративних справ №420/1440/20 за позовом громадянки Російської Федерації ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, визнання дій протиправними зі справою №420/1441/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту №461-19 від 26 грудня 2019 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Представник відповідачів відносно об`єднання вищевказаних справ в одне провадження не заперечувала.

Суд, розглянувши клопотання позивача та його представника, вислухавши думку представника відповідачів, а також вивчивши матеріали справи в межах заявленого клопотання дійшов наступних висновків.

Як зазначено вище, в провадженні судді Стефанова С.О. перебуває справа №420/1441/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту №461-19 від 26 грудня 2019 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Також згідно інформації комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», судом встановлено, що в провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Танцюри К.О. знаходяться адміністративна справа №420/1440/20 за позовом громадянки Російської Федерації ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, визнання дій протиправними.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року, відкрито провадження по адміністративній справі №420/1440/20 за позовом громадянки Російської Федерації ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України, про визнання неправомірним та скасування рішення Державної міграційної служби України України №460-19 від 26 грудня 2019 року про відмову у визнанні громадянки Російської Федерації ОСОБА_2 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, зобов`язання Державну міграційну служби України визнати громадянку Російської Федерації ОСОБА_2 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства, визнання протиправними дії Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області в частині нероз`яснення громадянці Російської Федерації ОСОБА_2 причин відмови та порядку оскарження рішення.

Судом встановлено, що згідно матеріалів особової справи позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є подружжям, які звернулися до суду із однорідними позовними вимогами до одних й тих самих відповідачів.

Згідно з ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч.8 ст.172 КАС України, справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

В інформаційному листі №2197/11/13-211 від 24 листопада 2011 року Вищий адміністративний суд України зазначив про доцільність об`єднувати в одне провадження позовні вимоги кількох осіб, що забезпечить захист інтересів кількох осіб, поєднаних родинним зв`язками, у яких споріднені позовні вимоги, шляхом одночасного їх розгляду в одному провадженні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що в адміністративних справах 420/1440/20 та №420/1441/20 позивачі поєднані родинними зв`язками, а позовні вимоги є однорідними, заявлені до одних й тих самих відповідачів, суд вважає за необхідне об`єднати вказані позовні вимоги для спільного розгляду та вирішення в одному провадженні.

Керуючись ст.ст.172, 243, 248, 256, 293-294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про об`єднання в одне провадження адміністративної справи №420/1440/20 зі справою №420/1441/20 - задовольнити.

Об`єднати в одне провадження адміністративну справу №420/1440/20 за позовом громадянки Російської Федерації ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, визнання дій протиправними зі справою №420/1441/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту №461-19 від 26 грудня 2019 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Присвоїти об`єднаним справам загальний номер №420/1441/20.

Розпочати розгляд адміністративної справи №420/1441/20 спочатку.

Призначити наступне судове засідання на 23 березня 2020 року об 11 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (проголошення).

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 17 березня 2020 року.

Суддя С.О. Стефанов