Ухвала суду № 88267838, 17.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/325/20

У Х В А Л А

17 березня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ТОВ «Юнайтед Глобал Лоджистік» щодо залучення до участі у справі в якості другого відповідача – Державну податкову службу України у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Глобал Лоджистік» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дій щодо не реєстрації податкової накладної №7 від 14.01.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 15 січня 2020 року надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Глобал Лоджистік» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління ДПС в Одеській області Державної податкової служби України щодо не реєстрації податкової накладної за №7 від 14.01.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «Юнайтед Трейд»;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області Державної податкової служби України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 14.01.2019 року, подану ТОВ «Юнайтед Глобал Лоджистік»;

- стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області Державної податкової служби України на користь ТОВ «Юнайтед Глобал Лоджистік» суму оплаченого судового збору.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання по справі призначено на 26 лютого 2020 року.

16 березня 2020 року від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача – Державну податкову службу України (вхід. №11892/20).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 14 травня 2020 року.

В судове засідання 16 березня 2020 року сторони не з`явились, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України, У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, суд продовжив розгляд клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості другого відповідача – ДПС України в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 6 ст.48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є зобов`язання Головне управління ДПС в Одеській області зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 14.01.2019 року, подану ТОВ «Юнайтед Глобал Лоджистік».

Відповідно до пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно абз.3 п.19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).

В свою чергу, у відповідності до вимог пункту 20 вищевказаного Порядку, у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується.

Таким чином, враховуючи те, що Головне управління ДПС в Одеській області позбавлено повноважень та технічної можливості щодо реєстрації податкових накладних, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості другого відповідача – Державну податкову службу України.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст.9, 48, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Глобал Лоджистік» про залучення до участі у справі в якості другого відповідача – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача – Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Наступне судове засідання відбудеться 14 травня 2020 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №30.

Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Глобал Лоджистік» протягом двох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу Державної податкової служби України копію позовної заяви з додатками.

Надати Державній податковій службі України строк для подання відзиву на позов – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов