Ухвала суду № 88267225, 17.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань визнання дій протиправними вчинених суб`єктом владних повноважень

17 березня 2020 року Справа № 316/2092/17 провадження №ЗП/808/66/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Енергодарського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012))

про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2018 у справі №316/2092/17 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Енергодарського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в перерахуванні ОСОБА_2 пенсії за віком з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язано Енергодарське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_2 пенсію за віком відповідно до ст.ст.27, 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01.12.2017 з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років.

17.05.2018 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2018 у справі №316/2092/17 набрало законної сили.

26.09.2018 у справі виданий виконавчий лист.

11.03.2020 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_2 (далі - заявник) про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Заява обґрунтована приписами ст.383 КАС України та тим, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії починаючи з 01.12.2017, але в повній мірі не виконано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2018 у справі №316/2092/17, посилаючись на те, що за результатами перерахунку розмір пенсії буде зменшуватися. На думку заявника, такий розрахунок проведений не у відповідності до резолютивної частини судового рішення.

З огляду на викладене, заявник просить суд: 1) поновити строк на звернення до суду із заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноражень - відповідачем на невиконання рішення суду; 2) постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, шляхом встановлення ОСОБА_2 збільшення до пенсії 1% від заробітку за кожний рік страхового стажу понад 15 років відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.12.2017 (як вказано у рішенні суду) та довести до відома суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомити Енергодарський міський суд Запорізької області про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону у визначений законодавством строк.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

У заяві заявник просить суд поновити строк звернення до суду з даною заявою, але суд вважає таке прохання не обгрунтованим.

Водночас, розглянувши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

28.02.2020 Головним державним виконавцем винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №61414939 щодо примусового виконання виконавчого листа №316/2092/17 виданого 26.09.2018.

Заявником не доведено, що проведений відповідачем перерахунок його пенсії є протиправним.

З документів доданих до заяви ОСОБА_2 не вбачається протиправності рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №316/2092/17.

З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_2 у поновленні строку подачі заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльність, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, через необгрунтованість.

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №316/2092/17 - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов