Ухвала суду № 88267217, 16.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

16 березня 2020 року Справа № 280/379/20 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Друкарня «Друкарський Світ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Друкарня «Друкарський Світ» (далі – позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 24.12.2019 №1402698/36320163, від 24.12.2019 №1402649/36320163, від 24.12.2019 №1402338/36320163, від 24.12.2019 №1402339/36320163, від 24.12.2019 №1402630/36320163, від 24.12.2019 №1402342/36320163, від 24.12.2019 №1402343/36320163, від 24.12.2019 №1402346/36320163, від 24.12.2019 №1402348/36320163, від 24.12.2019 №1402737/36320163, від 24.12.2019 №1402812/36320163, від 24.12.2019 №1402335/36320163, від 24.12.2019 №1402337/3632016;

зобов`язати Державну податкову службу зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №20 від 11.03.2019, №61 від 25.03.2019, №3 від 13.05.2019, №4 від 14.05.2019, №2 від 11.06.2019, №7 від 21.06.2019, №3 від 07.08.2019, №1 від 02.09.2019, №3 від 09.09.2019, №9 від 13.09.2019, №10 від 17.09.2019, №1 від 07.10.2019, №9 від 15.10.2019, №3 від 08.11.2019, №13 від 29.11.2019.

Ухвалою суду від 20.01.2020 року позовну заяву залишено без руху, на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

05.02.2020 від позивача до суду надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 20.01.2020, якими недоліки позовної заяви усунуто частково.

У зв`язку із неповним усуненням недоліків позовної заяви, 24.02.2020 судом винесено ухвалу про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, а саме надано позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви, які запропоновано усунути шляхом подання до суду копії уточненого адміністративного позову та доданих до нього документів для другого відповідача.

06.03.2020 від позивача до суду надійшла копія позовної заяви для другого відповідача, проте, без доданих до неї документів, з посиланням на ч.9 ст.79 КАС України.

Суд, перевіривши усунення позивачем недоліків позовної заяви, дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу, з огляду на таке.

Суд зазначає, що статтею 171 КАС України врегульовано певну процедуру, яка передує відкриттю провадження в адміністративній справі.

Так, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ч.2 ст.161 КАС України, суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Оскільки ТОВ «Друкарня «Друкарський світ» не має статусу суб`єкта владних повноважень, то відповідно застосуванню підлягають положення ч.1 ст.161 КАС України.

Суд зазначає, що на законодавчому рівні закріплено обов`язок особи, яка звертається до суду з позовною заявою додати до неї її копію, а також копії доданих до позовної заяви документів.

Жодних виключень з зазначеного обов`язку статті 160, 161, 172 КАС України не містять.

Також, суд звертає увагу і на положення частини 2 статті 174 КАС України, відповідно до якої, одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

В свою чергу, не надання позивачем копій доданих до позовної заяви документів перешкоджає відкриттю провадженню у справі та належному виконанню судом покладених на нього обов`язків щодо інформування інших учасників справи.

Посилання позивача на ч.9 ст.79 КАС України є безпідставними, оскільки зазначена норма права регулює питання подання до суду доказів, а не позовної заяви, що врегульовано статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Отже, оскільки позивачу судом двічі було надано можливість усунути недоліки позовної заяви, проте, позивач у встановлений судом строк та спосіб недоліки позовної заяви не усунув, то позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.241, ст.256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Друкарня «Друкарський Світ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії – повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя І.В. Новікова