Ухвала суду № 88267133, 17.03.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

17 березня 2020 року справа № 320/6636/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пісківський завод скловиробів" до Головного управління ДПС у Київській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Волинська митниця Держмитслужби, Львівська митниця Держмитслужби, Закарпатська митниця Держмитслужби, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Пісківський завод скловиробів" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 19.08.2019 №0023891410 та №0023901410, що винесені Головним управлінням ДФС у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/6636/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

11.02.2020 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про доповнення підстав позову від 11.02.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Пісківський завод скловиробів" про доповнення підстав позову від 11.02.2020.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Волинську митницю Держмитслужби, Львівську митницю Держмитслужби та Закарпатську митницю Держмитслужби, продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на30 календарних днів та відкладено підготовче засідання на 17.03.2020 на 14:00 год.

17.03.2020 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява від 17.03.2020 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Київську митницю Держмитслужби. В обгрунтування поданого клопотання зазначено, що товар - склоформувальна 8-секційна машина з двухкапельним живленням IS 6 1/4 та IS 5, який букв ввезений на митну територію України через три митниці декларувався позивачем із застосуванням преференції по сплаті ввізного мита за кодом "410" та розмитнювався у київській митниці ДФС, що відзначається відповідно до коду в митній декларації

Розглянувши вказану заяву про залучення третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У зв`язку з тим, що Київською митницею ДФС було здійснено розмитнення придбаного позивачем товару - склоформувальної 8-секційної машини з двухкапельним живленням IS 6 1/4 та IS 5 з урахуванням сертифікатів з перевезення товару EUR.1 на підтвердження відповідності товару вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених в Угоді про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16 вересня 2014 року № 1678-VII, суд вважає за необхідне залучити Київську митницю Держмитслужби, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, не визначаючи статус вказаної митниці на стороні позивача або відповідача з метою уникнення впливу на позицію вказаного органу в даному спорі.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Також до суду 12.03.2020 надійшло клопотання Закарпатської митниці Держмитслужби від 03.03.2020 про виключення Закарпатської митниці Держмитслужби із числа третіх осіб, оскільки Закарпатська митниця Держмитслужби не здійснювала митне оформлення спірного товару - склоформувальної 8-секційної машини. У клопотанні Закарпатська митниця Держмитслужби зазанчила, що митне оформлення було розпочате, здійснено та завершене посадовими особами Київської митниці ДФС, що засвідчено проставлянням відповідних ОНП (особиста номерна печатка), що на думку третьої особи вказує на безпідставне залучення митниці у справу.

Суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин та відповідно до заяви Голови Ради Суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному веб-сайті Ради суддів України (http:// rsu.gov.ua), розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Враховуючи, що в підготовче судове засідання 17.03.2020 учасники справи явку своїх представників не забезпечили, приймаючи до уваги необхідність дотримання прав всіх учасників справи бути обізнаними про всі наявні у справі клопотання, з метою необхідності з`ясування думки інших учасників справи з приводу поданого клопотання, суд вважає за необхідне відкласти вирішення клопотання Закарпатської митниці Держмитслужби від 03.03.2020 про виключення Закарпатської митниці Держмитслужби із числа третіх осіб на наступне підготовче судове засідання, запропонувавши іншим учасникам справи висловити письмово свою думку з приводу поданого клопотання.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Київську митницю Держмитслужби (місцезнаходження: 03124, м.Київ, Солом`янський район, бульвар Вацлава Гавела, буд. 8-А).

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Київської митниці Держмитслужби копію позовної заяви із доданими до неї документами та заяви про доповнення підстав позову, докази чого надати суду (чек про відправку рекомендованого поштового відправлення).

3. Запропонувати третій особі Київській митниці Держмитслужби подати письмові пояснення щодо позову у 10-денний термін з дня отримання копії позовної заяви та заяви про доповнення підстав позову.

4. Відкласти вирішення клопотання Закарпатської митниці Держмитслужби від 03.03.2020 про виключення Закарпатської митниці Держмитслужби із числа третіх осіб на наступне підготовче судове засідання. Запропонувати учасникам справи письмово висловити свою думку з приводу даного клопотання.

5. Відкласти підготовче засідання у справі на 23 квітня 2020 року на 15:00 год.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.