Ухвала суду № 88267128, 18.03.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи за підсудністю

18 березня 2020 року м. Київ № 320/1375/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького, про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

18 лютого 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулась Адміністрація Державної прикордонної служби України (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького (далі - третя особа), в якому просить суд:

- стягнути з відповідача на користь позивача витрати, які пов`язані з утриманням позивача у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького у розмірі 338 444 грн. 00 коп.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При поданні позовної заяви позивачем зазначено такі адреси учасників справи: позивач - вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01034, третя особа - вул. Шевченка, 46, м. Хмельницький, 29000 , відповідач - ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 .

Тому під час вирішення питання про відкриття провадження у цій справі судом визначено, що за правилами територіальної підсудності ця позовна заява підсудна Київському окружному адміністративному суду з огляду на місцезнаходження відповідача (його проживання на території Київської області).

19 лютого 2020 р., тобто до відкриття провадження у справі, Київським окружним адміністративним судом направлено запит до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління Державної міграційної служби України в Київській області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

13 березня 2020 р., тобто після відкриття провадження у справі, до суду надійшла відповідь на запит від Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління Державної міграційної служби України в Київській області, яким повідомлено суд, що відповідач був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , але за вказаною адресою вже знятий з реєстрації. Крім того, повідомлено, що з 22 червня 2018 р. відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, судом встановлено, що відповідачем змінено вказану у позові адресу проживання, про що суду не було відомо станом на час відкриття провадження у справі.

Це означає, що після відкриття провадження у справі судом встановлено, що ця справа за правилами територіальної підсудності не підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Суд зазначає, що відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч. 5 ст. 29 КАС України). Згідно з вимогами ч. 6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. За приписами ч.8 ст.29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ураховуючи наведене, беручи до уваги приписи ст. 25 КАС України, суддя дійшов висновку, про необхідність передачі справи за підсудністю. Так, ця справа стосується оскарження індивідуальних актів, які прийняті стосовно конкретної фізичної особи (позивача), а тому вирішується за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача.

Оскільки позивачем підсудність справи визначалася з урахуванням місцезнаходження відповідача, то ця справа за правилами територіальної підсудності повинна вирішуватись Запорізьким окружним адміністративним судом. Отже, вказана адміністративна справа підсудна іншому суду, а тому суддя вважає за необхідне передати адміністративну справу № 320/1375/20 на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу № 320/1375/20 за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, про стягнення заборгованості - передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Журавель В.О.