Ухвала суду № 88267104, 18.03.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"18" березня 2020 р. справа № 300/468/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 , адреса: с. Виноград, Городенківський район, Івано-Франківська область, 78153

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №3, адреса: вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі, також - ОСОБА_2 , представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ), 27.02.2020 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №3 (надалі, також - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_3 пенсії та зобов`язання ініціювати встановлення факту роботи позивача в кооперативі «Еталон» з 03.11.1988 по 01.07.1991, в МП «Діл» з 01.07.1991 по 02.07.1991, в РБК «Тиса» з 30.10.1998 по 30.09.2005, призначити та виплачувати ОСОБА_3 пенсію.

Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на переконання позивача, відмова відповідача у призначенні та виплаті пенсії ОСОБА_1 із врахуванням до трудового стажу позивача значної кількості періодів роботи останнього. Такі дії територіального органу Пенсійного фонду позивач вважає упередженими, неналежними, такими, що не ґрунтуються на вимогах чинних правових норм та позбавляють гарантованого йому права на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний термін з дня вручення (отримання) копії ухвали для усунення виявлених у позові недоліків (а.с.25-28).

Від представника позивача 05.03.2020 судом отримано заяву про усунення недоліків від 04.03.2020, у якій ОСОБА_2 заявив відвід судді Тимощуку О.Л. (а.с.30-34).

Розглянувши подану ОСОБА_2 заяву, суддею Тимощуком О.Л. 05.03.2020 постановлено ухвалу, якою дану адміністративну справу передано для вирішення питання про відвід судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу (а.с.35-37). Згідно із витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2020, головуючим суддею для розгляду заяви ОСОБА_2 визначено Главача І.А . Так, ухвалою суду у складі судді Главача І.А. від 06.03.2020, у задоволенні заяви представника позивача про відвід судді Тимощука О.Л. від розгляду адміністративної справи №300/468/20 відмовлено, з огляду на її необґрунтованість та безпідставність (а.с.40-43).

На адресу суду 13.03.2020 від представника позивача надійшли клопотання до яких долучено копії документів, підтверджуючих сплату ОСОБА_1 судового збору за подання даної позовної заяви у розмірі 840,80 грн.

Стосовно виконання вимог абзацу шостого резолютивної частини ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, представник позивача у заяві про усунення недоліків від 04.03.2020 вказав на відсутність у ОСОБА_1 оригіналу оскарженого рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії, у зв`язку із знаходженням такого у матеріалах судової справи №342/1200/19 у Городенківському районному суді Івано-Франківської області та неможливість виготовлення належної якості копій сторінок трудової книжки позивача, у зв`язку із нечитабельністю наявних у ній записів.

Дослідивши клопотання представника позивача та матеріали позовної заяви, суддя вважає встановлені в ухвалі суду про залишення позову без руху недоліки позовної заяви усунутими.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Представник позивача має належні повноваження для подання позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та подано з дотриманням правил підсудності і у строк, встановлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 263 КАС України.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і встановлення усіх фактичних обставин, суд вважає за необхідне витребувати у позивача такі письмові докази:

- враховуючи відсутність у матеріалах справи копій сторінок трудової книжки ОСОБА_1 , а відтак неможливість їх дослідження судом, слід зобов`язати позивача надати суду для огляду та виготовлення копій оригінал трудової книжки ОСОБА_1 із наступним її поверненням позивачу;

- з огляду на долучені до матеріалів позовної заяви нечитабельної якості копії документів Кооперативу «Тиса» (а.с.20-23), з метою їх належного дослідження, позивачу також слід надати суду для огляду оригінали таких документів.

Судом 18.03.2020 отримано клопотання ОСОБА_2 від 17.03.2020 про витребування доказів у якому представник просить відкласти розгляд даної справи на інший час, у зв`язку із запровадженим Кабінетом Міністрів України карантином.

Слід зазначити, що адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №3 приписами статті 263 КАС України віднесено до категорії справ незначної складності, яка у відповідності до частини 1 цієї ж статті підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Суд також звертає увагу, що Кодексом не передбачено можливості подання стороною по справі заяви (клопотання) про відкладення розгляду справи до відкриття провадження у такій справі.

Крім цього, найменування поданого представником клопотання "про витребування доказів" не відповідає змісту документа, оскільки такий не містить жодних пояснень чи обгрунтувань з приводу доказів, що на переконання представника підлягають витребуванню.

За таких обставин, клопотання ОСОБА_2 від 17.03.2020 про витребування доказів, у якому представник просить відкласти розгляд справи на інший час є безпідставним, та з урахуванням приписів частини 2 статті 167 КАС України підлягає поверненню без розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись статями 80, 167, 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №3 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України для окремих категорій справ незначної складності.

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії:

- письмового звернення ОСОБА_1 про призначення пенсії та усіх долучених до такого звернення документів;

- матеріалів перевірок, запитів, архівних довідок чи будь-яких інших письмових доказів, що підтверджують вжиття відповідачем усіх необхідних заходів з метою встановлення наявного у ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) трудового стажу в кооперативі «Еталон» з 03.11.1988 по 01.07.1991, в МП «Діл» з 01.07.1991 по 02.07.1991, в РБК «Тиса» з 30.10.1998 по 30.09.2005.

5. Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду для огляду та виготовлення копій оригінали трудової книжки позивача та долучених до позовної заяви наказів Кооперативу «Тиса».

Копії зазначених документів надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

6. Клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів від 17.03.2020 - повернути без розгляду.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.