Ухвала суду № 88266474, 16.03.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів по справі

16 березня 2020 р. Справа №200/1178/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Держпраці у Донецькій області,

про: визнання протиправним та скасування наказу № 516-к від 24.12.2019 року Головного управління Держпраці у Донецькій області про переведення з 01.01.2020 року ОСОБА_1 з посади начальника відділу контролю східного напряму управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області на посаду головного державного інспектора відділу контролю північно - східного напрямку з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області у зв`язку із зміною організаційної структури та скороченням посади, поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу контролю східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, стягнення на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.01.2020 року, покласти на службову особу, визнання протиправною відмову у переведенні з 01.01.2020 року ОСОБА_1 з посади начальника відділу контролю східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області на рівнозначну посаду заступника начальника управління - начальника відділу контролю північно - східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, зобов`язання Головне управління Держпраці у Донецькій області здійснити переведення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника управління - начальника відділу контролю північно - східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області.

за участю

представників сторін:

позивач: з`явивилася - Харченква С. В.

від відповідача : не з`явилися

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу № 516-к від 24.12.2019 року Головного управління Держпраці у Донецькій області про переведення з 01.01.2020 року ОСОБА_1 з посади начальника відділу контролю східного напряму управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області на посаду головного державного інспектора відділу контролю північно - східного напрямку з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області у зв`язку із зміною організаційної структури та скороченням посади, поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу контролю східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, стягнення на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.01.2020 року, покласти на службову особу, визнання протиправною відмову у переведенні з 01.01.2020 року ОСОБА_1 з посади начальника відділу контролю східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області на рівнозначну посаду заступника начальника управління - начальника відділу контролю північно - східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, зобов`язання Головне управління Держпраці у Донецькій області здійснити переведення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника управління - начальника відділу контролю північно - східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Під час розгляду справи, позивач надала клопотання про витребування у відповідача оригіналів письмових доказів, пояснюючи це тим, що документи були створені відповідачем, при здійсненні ним своїх повноважень, відповідно, оригінали таких документів знаходяться у володінні суб`єкта владних повноважень.

Позивач, просить витребувати наступні документи:

- попередження про майбутнє вивільнення з займаної посади у зв`язку з скороченням посади та запропонування продовжити провадження державної служби від 01.11.2019 року № 10-87/26;

- наказ Головного управління Держпраці у Донецькій області від 01.11.2019 року № 516-к;

- наказ Головного управління Держпраці у Донецькій області від 24.12.2019 року № 516-к;

- лист Головного управління Держпраці у Донецькій області від 02.01.2020 року № 10-44/32/20;

- лист Головного управління Держпраці у Донецькій області від 16.01.2020 року № 10-44/270/20;

- положення про відділ контролю східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, затверджене наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області від 04.12.2018 №1575;

- положення про відділ контролю північно-східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, затверджене наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області від 02.01.2020 року № 4;

- інформації про умови проведення конкурсу на зайняття посади державної служби категорії «Б» заступника начальника управління - начальника відділу контролю північно-західного напрямку управління з питань праці;

- повідомлення про розмір оплати праці за табельним номером 3221 ПІБ ОСОБА_1 посада - начальник відділу ІН № 2524919042 за листопад 2019 рік.

- повідомлення про розмір оплати праці за табельним номером 3221 ПІБ ОСОБА_1 посада - начальник відділу ІН 2524919042 за грудень 2019 рік.

Крім того судом ухвалою про відкриття провадження по справі від 24 лютого 2020 року зобов`язано відповідача надати документи а саме, наказ № 516-к від 24.12.2019 року (оригінал для огляду, копію до матеріалів справи), усі матеріали за результатами розгляду заяви позивача про переведення на посаду заступника начальника управління - начальника відділу контролю північно - східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, довідку про розмір заробітної плати за період з червня 2019 року по грудень 2019 року.

Відповідач вимоги ухвали про відкриття провадження по справі від 24 лютого 2020 року не виконав, документи не надав.

В зв`язку з чим, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та зобов`язання відповідача надати докази.

Керуючись ст.ст. 9, 72-80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання позивача про витребування оригінлів письмових доказів.

Витребувати у Головного управління Держпраці у Донецькій області та надати наступні документи:

- попередження про майбутнє вивільнення з займаної посади у зв`язку з скороченням посади та запропонування продовжити провадження державної служби від 01.11.2019 року № 10-87/26;

- наказ Головного управління Держпраці у Донецькій області від 01.11.2019 року № 516-к;

- наказ Головного управління Держпраці у Донецькій області від 24.12.2019 року № 516-к;

- лист Головного управління Держпраці у Донецькій області від 02.01.2020 року № 10-44/32/20;

- лист Головного управління Держпраці у Донецькій області від 16.01.2020 року № 10-44/270/20;

- положення про відділ контролю східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, затверджене наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області від 04.12.2018 №1575;

- положення про відділ контролю північно-східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, затверджене наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області від 02.01.2020 року № 4;

- інформації про умови проведення конкурсу на зайняття посади державної служби категорії «Б» заступника начальника управління - начальника відділу контролю північно-західного напрямку управління з питань праці;

- повідомлення про розмір оплати праці за табельним номером 3221 ПІБ ОСОБА_1 посада - начальник відділу ІН № 2524919042 за листопад 2019 рік.

- повідомлення про розмір оплати праці за табельним номером 3221 ПІБ ОСОБА_1 посада - начальник відділу ІН 2524919042 за грудень 2019 рік.

Зобов`язати відповідача виконати вимоги ухвали суду, про відкриття провадження по справі від 24 лютого 2020 року, а саме: надати наказ № 516-к від 24.12.2019 року (оригінал для огляду, копію до матеріалів справи), усі матеріали за результатами розгляду заяви позивача про переведення на посаду заступника начальника управління - начальника відділу контролю північно - східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, довідку про розмір заробітної плати за період з червня 2019 року по грудень 2019 року, крім того надати штатний розпис станом на 01.11.2019 та 02.01.2020 роки.

Виконати вимоги суду строком до 30 березня 2020 року.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 16 березня 2020 року в присутності позивача.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 березня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська