Рішення № 88264847, 12.03.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/9837/19

2/310/843/20

РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

12 березня 2020 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Вірченко О.М.,

при секретарі Мельніченко А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газ,

встановив:

ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, мотивуючи свої вимоги наступним. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Рішенням загальних зборів Товариства, затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10 квітня 2019 року, прийнято рішення про перейменування ПАТ «Запоріжгаз» у АТ «Запоріжгаз», яке є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема – повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Споживачем здійснювались споживання та оплата спожитого природного газу діючому постачальнику ТОВ «Запоріжгаз збут», отже договір є укладеним. 02 листопада 2018 року у зв`язку з наявністю боргу за поставлений природний газ було здійснено припинення газопостачання відповідачу, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання від 02 листопада 2018 року. Вказаним актом споживача попереджено, що у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання, об`єм спожитого природного газу буде визначатись за граничними нормами споживання з урахуванням всіх газових приладів та пристроїв з дня припинення до дня виявлення порушення. Газопостачання припинено у порядку п. 5 глави 7 Розділу VІ Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірної арматури (крану) з його опломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № НОМЕР_1 , на момент складання акту показники лічильника склали 23226,42 м3. 12 лютого 2019 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , проведено перевірку вузла обліку газу, в ході якого виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом пошкодження пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба № С46716421, кран у відкритому положенні, газ на прилади надходить, показники лічильника склали 23370,309 м3. Факт зміни показань зафіксований в акті контрольного огляду вузла обліку природного газу від 12 лютого 2019 року, який підписаний представниками оператора ГРМ та споживачем. Несанкціоноване відновлення газоспоживання належить до порушень, передбачених п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. З урахуванням виявлених порушень, відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем представниками оператора ГРМ на місці виявлення порушень, визначених у главі 2 цього розділу, в присутності споживача складено акт про порушення № 1759 від 12 лютого 2019 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. До акту внесено інформацію про місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення, дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, контактний телефон оператора ГРМ. Того ж дня споживачу припинено газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення від 12 лютого 2019 року, який підписано представниками оператора ГРМ та споживачем. Комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення від 12 лютого 2019 року № 1759, що відображено в протоколі від 22 лютого 2019 року № 347. Зважаючи на вищенаведене, ОСОБА_1 у відповідності з п. 2 глави 3 розділу ХІ КГС було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 02 листопада 2018 року по 31 січня 2019 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел – 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (61 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 28 487,08 грн. 15 березня 2019 року позивачем на адресу відповідача було направлено акт-розрахунок, рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму газу, його вартості та рахунок на оплату, до теперішнього часу вищезазначена сума ОСОБА_1 не сплачена. Позивач просив стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 28 487,08 грн. та судові витрати.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив та заперечень проти позову не надав.

Згідно із ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив і якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

Рішенням загальних зборів Товариства, затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10 квітня 2019 року, прийнято рішення про перейменування ПАТ «Запоріжгаз» у АТ «Запоріжгаз», яке є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно із довідкою ТОВ «Запоріжгаз збут» від 18 грудня 2019 року відповідачем здійснювались фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику, а отже договір є укладеним.

Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Згідно 5 пункту 5 глави X розділу Кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

. 02 листопада 2018 року складено акт про припинення та відключення газопостачання у зв`язку з наявністю боргу за поставлений природний газ. Вказаним актом ОСОБА_1 попереджено, що у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання, об`єм спожитого природного газу буде визначатись за граничними нормами споживання з урахуванням всіх газових приладів та пристроїв з дня припинення до дня виявлення порушення. Газопостачання припинено у порядку п. 5 глави 7 Розділу VІ Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірної арматури (крану) з його опломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № НОМЕР_1 , на момент складання акту показники лічильника склали 23226,42 м3.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів0 природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно із п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення.

12 лютого 2019 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання ОСОБА_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , проведено перевірку вузла обліку газу в ході якого виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом пошкодження пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба № С46716421, кран у відкритому положенні, газ на прилади надходить, показники лічильника склали 23370,309 м3.

Несанкціоноване відновлення газоспоживання належить до порушень, передбачених п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, представниками оператора ГРМ на місці виявлення порушень, визначених у главі 2 цього розділу, в присутності споживача складено акт про порушення № 1759 від 12 лютого 2019 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було.

Того ж дня споживачу припинено газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення від 12 лютого 2019 року, який підписано представниками оператора ГРМ та споживачем.

В зв`язку із підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення від 12 лютого 2019 року № 1759, що відображено в протоколі від 22 лютого 2019 року № 347.

У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 02 листопада 2018 року по 31 січня 2019 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел – 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (61 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 28 487,08 грн.

15 березня 2019 року ПАТ «Запоріжгаз» на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням було направлено акт-розрахунок, рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму газу, його вартості та рахунок на оплату. На теперішній час в добровільному порядку борг відповідачем не сплачено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, ч. 8 цієї статті передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1 921 грн. (платіжне доручення від 13 грудня 2019 року).

Керуючись ст.ст. 4, 13, 18, 141, 259, 263-265, 280, 352, 354 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», ЄДРПОУ 03345716 (вул. Заводська, 7, м. Запоріжжя, 69057)вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 28 487 (двадцять вісім тисяч чотириста вісімдесят сім) грн. 08 коп., перерахувавши її на рахунок № НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», ЄДРПОУ 03345716 (вул. Заводська, 7, м. Запоріжжя, 69057) суму сплаченого судового збору в розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн., перерахувавши її на рахунок № НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 17 березня 2020 року.

Суддя О. М. Вірченко