Ухвала суду № 88247951, 07.02.2020, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/18298/19

Провадження №№ 1-кс/638/5141/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді Шишкіна О.В.

за участю секретаря Кириллової К.С.,

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Арсені О.В.про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 42019221090000294 від 25.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України , -

в с т а н о в и в:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор Харківської місцевої прокуратури № 1 Арсені О.В. з клопотанням про тимчасовий доступ до документів,в обґрунтування якого зазначає,що у провадженні слідчих слідчого відділу Шевченківського відділу поліції ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 листопада 2019 року за № 42019221090000294, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що у продовж 2017-2018 року КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» укладено низку договорів у сфері публічних закупівель за бюджетні кошти:

- Договір капітальний ремонт фасаду (корпус №2) КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради на суму 1 180 440 грн.;

- договір про закупівлю Рентгеноскопічна система на суму 14 450 000 грн.;

- договір про закупівлю устаткування для операційних на суму 3 385 000 грн.;

- договір закупівлю робіт з капітального ремонту фасаду патологоанотомічного відділення на суму 1 366 532,40 грн.;

- договір на закупівлю робіт з капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 на суму 4 722 678 грн.

У той же час встановлено, що роботи з капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради на суму 1 180 440 грн. у повному обсязі не виконанні, звітна документація щодо виконання зазначених робіт відсутня.

Аналогічна ситуація склалася під час опрацюванні інших зазначених договорів.

Таким чином, в діях посадових осіб КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме розтрата майна шляхом зловживання службовими особами своїм становищем за попередньою змовою групою осіб.

Під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження 16.12.2019 процесуальним керівником – прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Арсені О.В. призначено судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

В рамках зазначеного експертного дослідження, на вирішення експертів поставленні наступні питання:

- Чи відповідає об`єм фактично виконаних робіт ПП «Будівельна компанія «УСТАР» робіт за договором про закупівлю робіт № 25 від 06.08.2018 щодо капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 1 180 440 грн.) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Який перелік та об`єми фактично виконаних робіт ПП «Будівельна компанія «УСТАР» робіт за договором про закупівлю робіт № 25 від 06.08.2018 щодо капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 1 180 440 грн.)?

- Яка вартість фактично виконаних робіт ПП «Будівельна компанія «УСТАР» робіт за договором про закупівлю робіт № 25 від 06.08.2018 щодо капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 1 180 440 грн.)?

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт ПП «Будівельна компанія «УСТАР» робіт за договором про закупівлю робіт № 25 від 06.08.2018 щодо капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 1 180 440 грн.), обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією з будівництва?

- Чи відповідає об`єм фактично виконаних робіт ПП «Будівельна компанія «УСТАР» за договором про закупівлю робіт № 53 від 13.11.2018 щодо капітального ремонту фасаду патологоанатомічного відділення КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 1 366 532 грн. 42 коп.), проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Який перелік та об`єми фактично виконаних робіт ПП «Будівельна компанія «УСТАР» за договором про закупівлю робіт № 53 від 13.11.2018 щодо капітального ремонту фасаду патологоанатомічного відділення КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 1 366 532 грн. 42 коп.)?

- Яка вартість фактично виконаних робіт договором про закупівлю робіт № 53 від 13.11.2018 щодо капітального ремонту фасаду патологоанатомічного відділення КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 1 366 532 грн. 42 коп.)?

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт договором про закупівлю робіт № 53 від 13.11.2018 щодо капітального ремонту фасаду патологоанатомічного відділення КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 1 366 532 грн. 42 коп.), обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією з будівництва?

- Чи відповідає об`єм фактично виконаних робіт ТОВ «Добробудъ» за договором про закупівлю робіт № 44 від 22.10.2018 щодо капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 4 067 322 грн.), проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Який перелік та об`єми фактично виконаних робіт ТОВ «Добробудъ» за договором про закупівлю робіт № 44 від 22.10.2018 щодо капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 4 067 322 грн.)?

- Яка вартість фактично виконаних робіт ТОВ «Добробудъ» за договором про закупівлю робіт № 44 від 22.10.2018 щодо капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 4 067 322 грн.)?

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт ТОВ «Добробудъ» за договором про закупівлю робіт № 44 від 22.10.2018 щодо капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради (ціна договору 4 067 322 грн.), обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією з будівництва?

Під час виконання експертно дослідження з вищеозначених питань, 17.01.2020 на адресу Харківської місцевої прокуратури № 1 надійшло клопотання експертів від 11.01.2020 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи № 28625 у якому, серед інших питань зазначено, що для проведення дослідження необхідно забезпечити доступ до Технічних паспортів на корпус №2, патологічне відділення, корпус №1 КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради.

Зазначені документи перебувають у віданні вищезазначеного закладу охорони здоров`я.

Таким, чином орган досудового розслідування та прокуратура вимушені звернутися до слідчого судді з клопотанням про отримання тимчасового доступу до документів, що перебуваю у віданні іншої самостійної юридичної особи.

Одночасно з цим існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обумовлених документів, оскільки в разі наявності достатніх даних за результатами опрацювання вилучених документів може бути повідомлено про підозру у вчиненні злочину, у тому числі і посадовим особам КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради. Тому існують обґрунтовані підстави звертатися для розгляду клопотання про тимчасовий доступ без виклику представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться обумовленні у клопотанні документи.

Приймаючи до уваги те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в результаті чого необхідно отримати тимчасовий доступ до завірених належним чином копій зазначених документів, які перебувають у КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 02003557, м. Харків, провулок Балакірєва, буд. 3а, з можливістю їх вилучення, так як в інший спосіб отримати їх не надається можливим.

В судове засідання прокурорне з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

У зв`язку з можливим знищенням, приховуванням або відчуженням вищевказаних документів, особою у володінні якої він знаходиться на теперішній час, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проведено без виклику у володінні яких знаходиться майно, зазначене у клопотанні.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадженні, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що документи, зазначені у клопотанні, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до якого просить надати прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Арсені О.В. - задовольнити.

Надати право т.в.о начальнику відділення СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області Германову Дмитру Миколайовичу, слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області Задорожньому Юрію Сергійовичу, Євсюковій Олені Едуардівні, Прокопенко Ігорю Валерійовичу, Русакову Андрію Вікторовичу, Стукало Юрію В., прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 1 Арсені Олександру Васильовичу, Петренко Роману Миколайовичу, Яровому Роману Олександровичу, Богатирьовій Олені Костянтинівні, а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст. ст. 36, 40 КПК України оперативному підрозділу, тимчасовий доступ до документів КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 02003557, з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, які перебувають за адресою: м. Харків, провулок Балакірєва, буд. 3а, а саме завірені належним чином копії технічних паспортів на будівлі, що перебувають у власності/користуванні КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» Харківської міської ради, а саме:

- корпус №2;

- патологічне відділення;

- корпус №1.

Строк дії ухвали 10 (десять) днів із дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.В. Шишкін