Ухвала суду № 88247021, 16.03.2020, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/450/20

Провадження № 1-кс/428/1922/2020

УХВАЛА

іменем України

16 березня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Бойко Н.В., при секретарі судового засідання Березіної І.А., за участю слідчого СУ ГУНП в Луганській області Краснякова Б.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області Краснякова Б.М., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Веричем Д.В. про тимчасовий доступ до речей та документів та здійснення їх виїмки, –

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження – слідчого СУ ГУНП в Луганській області Краснякова Б.М., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Веричем Д.В. про тимчасовий доступ до речей та документів та здійснення їх виїмки.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020130000000007 від 13.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в період 2019-2010 років посадові особи ТОВ «Фортекс-Газ» при виконанні робіт на автомобільних заправних пунктах, розташованих за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, 12; Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 283В; Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Артемівська, 1В, за відсутності дозволу на експлуатацію об`єктів та механізмів з підвищеною небезпекою, допустили порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, чим створили загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що в період 2019-2020 років посадові особи ТОВ «Фортекс-Газ» (код ЄДРПОУ – 39926986) допустили порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на об`єктах реалізації пального, розташованих на території м. Сєвєродонецька та м. Лисичанська Луганської області, чим створили загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків.

Крім того, в період січня-червня 2019 року посадові особи ТОВ «Фортекс-Газ» внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, які направили до ГУ ДПС у Луганській області для отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним.

Слідством встановлено факт функціонування протиправних автомобільних газозаправних пунктів за адресами: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, 12; Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 283В; Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Артемівська, 1В, які перебувають у користуванні ТОВ «Фортекс-Газ».

Факт функціонування зазначених автомобільних газозаправних пунктів підтверджено свідченнями свідків, які показали, що вони безпосередньо купували на заправних пунктах пальне для автомобілів.

Вищезазначене свідчить, що посадові особи ТОВ «Фортекс-Газ» в період 2019-2020 років здійснили виконання робіт по прийому, зберіганню та реалізації зрідженого газу пропан-бутан, заправка автомобілів газом пропан-бутан (прийом, зберіганням та реалізація газу (пропан-бутану), експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, експлуатації ємностей зі зрідженим вуглеводневим газом, ємностей із розрідженим газом пропан-бутан, газонебезпечних робіт, технічне обслуговування посудин, що працюють під тиском), чим створили загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Роботи, пов`язані із реалізацією газу на вказаних автомобільних газозаправних пунктах, згідно з пунктами 6 і 11 додатку 2 та пунктом 18 додатку 6 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, відносяться до робіт з підвищеною небезпекою.

Посадові особи ТОВ «Фортекс-Газ» організували та виконали роботи підвищеної небезпеки зі спорудження, монтажу, наладки, ємкості що працює під тиском для зберігання скрапленого газу, газово-розподільної колонки, операторського будинку, а також із використанням праці найманих працівників, здійснювали роздрібну торгівлю скрапленим газом (пропан-бутан), у зв`язку з чим, їх дії не відповідають вимогам ст. ст. 13, 18, 21 Закону України «Про охорону праці», п. п. 1.4, 3.8, 3.16, 3.18, 4.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, п. п. 10.1, 10.9, 10 розділу ІV Правил пожежної безпеки в України, п. п. 7.3.4, 7.3.8, 7.3.16 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів; п 1.5.1 Правил технічної експлуатації стаціонарних, контейнерних і пересувних автозаправних станцій, в частині того, що: допустили ведення робіт підвищеної небезпеки з експлуатацією устаткування підвищеної небезпеки без одержання дозволів Головного управління Держпраці у Луганській області; не пройшли відповідного навчання, необхідного для організації і ведення робіт підвищеної небезпеки та експлуатації устаткування підвищеної небезпеки; допустили виконання робіт працівників, що ненавчені правилам ведення робіт безпечним чином; не забезпечили безпечного обслуговування, своєчасного проведення оглядів і контрольних випробувань на надійність, а також перевірку заземлюючих пристроїв технологічного обладнання у відповідності до вимог нормативно-правових актів.

04.02.2020 року за адресами розташування АГЗП ГОВ «Фортекс-Газ» відповідно до ухвали Слідчого судді Сєвєродонецького міського суду було проведено обшуки до яких, відповідно до постанов слідчого, було залучено у якості спеціалістів співробітників ГУ Держпраці в Луганській області, з метою надання консультаційної допомоги з питань дозвільної системи в сфері охорони праці та проведення ідентифікації та декларування об`єктів підвищеної небезпеки.

У протоколі допиту свідок ОСОБА_1 , котрий приймав участь у обшуку за адресою: АДРЕСА_1 область, м. Лисичанськ, АДРЕСА_2 у якості спеціаліста від ГУ Держпраці в Луганській області зазначив, що представникам TOB «Фортекс ГАЗ» (код ЄДРПОУ 35259418) було надано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, що надає йому право виконувати газонебезпечні роботи та роботи у вибухо-пожежонебезпечних зонах.

Також на вимогу слідчого представником TOB «Форгекс-газ» (код ЄДРПОУ 39926986) надано дозвіл на експлуатацію обладнання, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки іншого підприємства яке надає в оренду обладнання, а саме TOB «Фортекс Газ» (код ЄДРПОУ 35259418) на підставі договору оренди.

Згідно ч. 1 п. 4 ст. 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» у разі надання на підставі договору оренди чи інших договорів у тимчасове користування приміщень та обладнання за умови збереження виду діяльності і стану цих приміщень та обладнання від орендаря або іншого користувача не вимагається отримання документа дозвільного характеру на їх використання (експлуатацію), крім потенційно небезпечних об`єктів та в разі експлуатації машин, механізмів, устаткування (далі - устаткування) підвищеної небезпеки, якщо інше не встановлено законом.

Тобто, TOB «Фортекс-газ» (код ЄДРПОУ 39926986) не мав права на експлуатацію обладнання, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що є порушенням ст. 21 ЗУ «Про охорону праці».

Також TOB «Фортекс-Газ» надано повідомлення про результати ідентифікації об`єкта підвищеної небезпеки розташованого за адресою: м. Лисичанськ, вул. Артемівська, 1 в, де в розділі «Розрахунок порогової маси» зазначено, що об`єкт перебуває на відстані 110 метрів до селитебної території (житлові будинки, будівлі, споруди, транспортна мережа). Вказана інформація під час слідчих дій була додатково перевірена та склала приблизно 52 метра, в результаті чого виникає необхідність перерахунку порогових мас та надання повторного повідомлення про ідентифікації за формою ОПН-1.

В разі ідентифікації і встановлення, що об`єкт є об`єктом підвищеної небезпеки, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 1 1 липня 2002 р. № 956 "Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки", вноситься відповідний запис до Державного реєстру об`єктів підвищеної небезпеки, то згідно п. З Переліку видів робіт підвищеної небезпеки (Додаток 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердження постановою Кабінету Міністрів України 12від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме: Виробництво (виготовлення), використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухо-пожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 "Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки", суб`єкт господарювання повинен отримати відповідний дозвіл на вищевказані роботи.

Під час допиту свідок ОСОБА_2 , котра приймала участь у обшуку за адресою: АДРЕСА_1 у якості спеціаліста від ГУ Держпраці в Луганській області зазначила, що при огляді обладнання, ємності під тиском, було виявлено відсутність маркування з ідентифікаційними даними відповідно до НПАОП-О.ОО-1.81-18, що унеможливлює ідентифікувати зазначене обладнання.

Слідчий зазначає, що з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме: підтвердження фактів функціонування АГЗП та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, іншого підроблення офіційних документів, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Головного управління ДПС у Луганській області, юридична адреса: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72, стосовно клієнта TOB «Фортекс-Газ» (код ЄРДПОУ 39926968), а саме до: звіту форми 1 ДФ з переліком працівників у період 2018-2020 роки, оскільки вказані матеріали містять необхідну інформацію для об`єктивного та всебічного досудового розслідування, необхідні для встановлення свідків, підтвердження факту функціонування АГЗП та можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні.

Єдиним можливим способом отримати доступ до цих документів та інформації, на думку слідчого, є одержання рішення суду про отримання тимчасового доступу до вказаних документів та їх вилучення.

У судовому засіданні слідчий повністю підтвердив наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримав, просив його задовольнити.

Представник Головного управління ДПС у Луганській області у судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно першого абзацу ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В судовому засіданні встановлено, що 13.01.2020 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження № 42020130000000007 від 13.01.2020 року.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що зазначена інформація для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави для часткового задоволення клопотання.

Клопотання сторони кримінального провадження в частині надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх виїмки не підлягає задоволенню, оскільки стороною кримінального провадження в порушення вимог ч. 1 ст. 159, п. 7 ч. 2 ст. 160, ч. 7 ст. 163 КПК України: не доведена доцільність виїмки і необґрунтована наявність достатніх підстав вважати, що саме без виїмки вказаних речей і документів існує реальна загроза зміни або знищення таких речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Посилання сторони кримінального провадження на те, що оригінали зазначених речей і документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто будуть використані як докази, не доводять того, що копії вказаних речей і документів не зможуть підтвердити викладені стороною кримінального провадження у клопотанні обставини. Також стороною кримінального провадження до клопотання не додано будь-яких доказів того, що у провадженні призначено експертизу, для забезпечення проведення якої слід отримати саме оригінали вищевказаних речей і документів, а також те, що наявні достатні підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Водночас вимога сторони кримінального провадження щодо надання відповідною юридичною особою, у володінні якої перебувають вищевказані речі і документи, інформації з розміщенням її в паперовому та електронному вигляді задоволенню не підлягає, оскільки вказана вимога не відповідає положенням ч. 1 ст. 159 КПК України у зв`язку з тим, що вказана норма права не передбачає обов`язку власника інформації надавати її в певному вигляді, визначеному органом досудового розслідування.

У зв`язку з чим слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання.

Крім того, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання сторони кримінального провадження в частині надання тимчасового доступу до речей і документів працівникам оперативного підрозділу УСР в Луганській області ДСР НП України за дорученням слідчого, оскільки це не передбачено діючим КПК України, а відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, –

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області Краснякова Б.М., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Веричем Д.В. про тимчасовий доступ до речей та документів та здійснення їх виїмки – задовольнити частково.

Надати слідчому СУ ГУНП в Луганській області Краснякову Борису Михайловичу, слідчому СУ ГУНП в Луганській області Задираці Івану Володимировичу, слідчому СУ ГУНП в Луганській області Білоноженко Катерині Андріївні, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Бабенко Тетяні Вікторівні, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх копіювання, які перебувають у володінні Головного управління ДПС у Луганській області, юридична адреса: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72, стосовно клієнта TOB «Фортекс-Газ» (код ЄРДПОУ 39926968), а саме до:

– звіту форми 1 ДФ з переліком найманих працівників у період 2018-2020 років.

Відмовити у задоволенні решти вимог клопотання.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Н.В. Бойко