Ухвала суду № 88237226, 13.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

13 березня 2020 року м. Київ № 640/23589/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОІЛ-ТРЕЙДИНГ» (01011, м. Київ,

вул. Панаса Мирного, 11, офіс 1/6)

до Головного управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка,

33/19)

про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:.

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ОІЛ-ТРЕЙДИНГ» (далі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у місті Києві (далі по тексту - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України від 22 жовтня 2019 року №1311649/42742124, від 22 жовтня 2019 року №1311650/42742124, від 22 жовтня 2019 року №1311648/42742124;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №23, №24 від 26 вересня 2019 року, №27 від 27 вересня 2019 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України прийняти рішення про виключення Товариства з обмеженою відповідальністю «ОІЛ-ТРЕЙДИНГ» з переліку ризикових суб`єктів господарювання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 грудня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У ході розгляду даної справи судом встановлено, що оскаржувані позивачем рішення від 22 жовтня 2019 року №1311649/42742124, від 22 жовтня 2019 року №1311650/42742124, від 22 жовтня 2019 року №1311648/42742124 прийнято комісією Головного управління ДПС у місті Києві, однак до Державної фіскальної служби України пред`явлено вимоги щодо зобов`язання зареєструвати податкові накладні та виключення позивача з переліку ризикових суб`єктів господарювання. При цьому, Державну фіскальну службу України позивачем не зазначено в якості співвідповідача.

В подальшому, позивачем подано до суду клопотання про уточнення позовних вимог, у яких позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Офісу великих платників податків ДПС від 22 жовтня 2019 року №1311649/42742124, від 22 жовтня 2019 року №1311650/42742124, від 22 жовтня 2019 року №1311648/42742124;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датами подачі на реєстрацію податкові накладні, Складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ОІЛ-ТРЕЙД»: податкову накладну №23 від 26 вересня 2019 року, подану 11 жовтня 2019 року в 17:47:18, податкову накладну №24 від 26 вересня 2019 року, подану 11 жовтня 2019 року в 17647627, податкову накладну №27 від 27 вересня 2019 року, подану в 12:54:58;

- визнати протиправним та скасувати рішення Офісу великих платників податків ДПС від 05 лютого 2020 року №24212 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Вимогами пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У відповідності до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У відповідності до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 (далі по тексту - Порядок №117) комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Пунктом 23 Порядку №117 передбачено, що комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Так, позивачем оскаржуються рішення комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22 жовтня 2019 року №1311649/42742124, від 22 жовтня 2019 року №1311650/42742124, від 22 жовтня 2019 року №1311648/42742124, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «ОІЛ-ТРЕЙДИНГ».

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані рішення прийнято комісією Офісу великих платників податків ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а не комісією Головного управління ДПС у місті Києві.

Факт подання позивачем заяви про уточнення позовних вимог свідчить про згоду останнього на заміну відповідача на належного та залучення до участі у справі співвідповідача

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) до участі у справі у якості співвідповідача.

2. Повідомити Державну податкову службу України про залучення її до участі у справі у якості співвідповідача.

3. замінити Головне управління ДПС у місті Києві на належного відповідача - Офіс великих платників податків ДПС (04119, місто Київ, вулиця Дегтярівська, 11-Г, код ЄДРПОУ 39440996)

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити на адресу Державної податкової служби України та Офісу великих платників податків ДПС копію адміністративного позову з додатками (разом з уточненням позовних вимог), а докази такого направлення надати суду.

4. Встановити Державній податковій службі України та Офісу великих платників податків ДПС п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідачів на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Федорчук