Ухвала суду № 88235397, 17.03.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

17 березня 2020 року справа № 640/418/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Голови Окружного адміністративного суду міста Києва, в якому позивач просить суд визнати незаконною бездіяльність відповідача та зобов`язати надати завірені копії судових рішень з справи згідно вимог суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.01.2020 адміністративну справу № 640/418/20 за позовом ОСОБА_1 до Голови Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії передано до Київського окружного адміністративного суду.

07.02.2020 матеріали адміністративної справи №640/418/20 надійшли на адресу суду та внаслідок автоматизованого розподілу були передані 10.02.2020 для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позову, а саме: надати копію усіх заповнених сторінок паспорта громадянина України - ОСОБА_1 ; надати уточнену позовну заяву, в якій конкретизувати позовні вимоги щодо визнання незаконної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії (у двох примірниках); надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у двох примірниках; надати докази сплати судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 840,80 грн. (оригінал платіжного документу).

Суд зазначає, що 10.03.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява від 14.02.2020 разом із доказами усунення недоліків позовної заяви.

Дослідивши подану позивачем заяву від 14.02.2020 судом встановлено, що позивач в заяві про виправлення недоліків в позовній заяві просить суд витребувати заяви, направлені р/л від 23.08.2017, 30.08.2017, 30.03.2018 та рішення по вказаних заявах ОАС у справі №826/5890/17 - як доказ та зобов`язати ОАС надіслати завірені копії з справи №826/5890/17 як того вимагає суд.

Отже, позивач виконав вимоги ухвали суду від 18.02.2020 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Також у заяві про виправлення недоліків в позовній заяві від 14.02.2020, позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору як пенсіонера, який перебуває у скрутному матеріальному становищі. На підтвердження звільнення його від сплати судового збору надав копію ухвали Київського апеляційного суду від 14 лютого 2020 року у справі №757/47422/19-ц.

Суд, розглянувши клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст. ст. 73, 74 Кодексу адміністративного судочинства України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги обставини, викладені в клопотанні, предмет спору, суд вважає за можливе, з урахуванням положень ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" задовольнити клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору за подачу даної позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 261-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви ОСОБА_1 до Голови Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Витребувати у відповідача: копію рішення зборів суддів та відповідного наказу про обрання на посаду Голови Окружного адміністративного суду міста Києва; копію рішення, прийнятого Окружним адміністративним судом міста Києва за результатами розгляду справи №826/5890/17 та докази його направлення (вручення) позивачу; копію посадової інструкції особи, відповідальної за відправку судового рішення; копії заяв позивача від 23.08.2017, 30.08.2017, 30.03.2018 з матеріалів справи №826/5890/17.

4. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

6. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.