Ухвала суду № 88235341, 17.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7098/16

УХВАЛА

17 березня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали за заявою командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про перегляд постанови суду від 20.04.2017 року за нововиявленими обставинами,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України, командувача Військово-Морськими Силами Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування рішення командувача Військово-Морськими Силами Збройних Сил України, оформленого наказом командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України № 230 (по стройовій частині) від 14.11.2016 (п.1); зобов`язання командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України здійснити повний розрахунок по грошовому та матеріальному забезпеченню як військовослужбовця, звільненого з військової служби у відставку; стягнення з командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України моральної шкоди у розмірі 500000 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року вирішено адміністративний позов капітана першого рангу ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнано протиправним та скасовано рішення командувача Військово-морськими Силами Збройних Сил України, оформлене наказом командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України № 230 (по стройовій частині) від 14.11.2016 (пункт 1 наказу). Зобов`язано командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України поновити капітана першого рангу ОСОБА_1 з 14.11.2016 у списках особового складу командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України та на всіх видах забезпечення. Зобов`язано командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України здійснити повний розрахунок капітана першого рангу ОСОБА_1 по грошовому та матеріальному забезпеченню як військовослужбовця, звільненого з військової служби у відставку. Стягнуто з командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 на відшкодування завданої протиправним рішенням моральної шкоди 50 000 грн. У решті позову відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 року апеляційну скаргу командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року – без змін.

12 січня 2018 року до суду надійшла заява командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року по справі №815/7098/16 за нововиявленими обставинами.

Оскільки станом на дату подання вищевказаної заяви справа перебувала на касаційному розгляді, заява розглянута судом після повернення матеріалів справи до Одеського окружного адміністративного суду.

Справа №815/7098/16 повернута до Одеського окружного адміністративного суду з Верховного Суду 20.11.2019 року.

У період з 26.11.2019 року по 03.12.2019 року включно головуючий суддя знаходився на лікарняному.

Справу №815/7098/16 після касаційного розгляду головуючим суддею отримано 04.12.2019 року.

Ухвалою від 09.12.2019 року заяву командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про перегляд постанови суду від 20 квітня 2017 року за нововиявленими обставинами залишено без руху. Надано заявнику для усунення недоліків заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Оскільки заявником сплачено судовий збір у розмірі 1654 грн., останньому необхідно було сплатити 826,40 грн. (2480,40 грн. – 1654 грн.)

Також в порушення приписів п.6 ч.2 ст.364 КАС України у заяві за нововиявленими обставинами відсутні посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин.

В ухвалі від 09.12.2019 року суд зазначив заявнику, що виявлені недоліки повинні бути усунуті шляхом зазначення доказів, що підтверджують наявність нововиявлених обставин та сплати судового збору у розмірі 826,40 грн.

Копію ухвали від 09.12.2019 року заявник отримав 17.12.2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Тобто, недоліки заяви викладені в ухвалі від 09.12.2019 року заявник повинен був усунути до 27.12.2019 року.

У період з 27.12.2019 року вказана справа перебувала на апеляційному розгляді в П`ятому апеляційному адміністративному суді.

Справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 12.03.2020 року.

Суд зазначає, що станом ані на 27.12.2019 року, ані на 17 березня 2020 року недоліки заяви командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року по справі №815/7098/16 за нововиявленими обставинами з приводу підстав залишення заяви без руху, заявником не усунуто.

Таким чином, недоліки заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк, заявником не усунуто.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Тому заява командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року по справі №815/7098/16 за нововиявленими обставинами з усіма доданими до неї документами підлягає поверненню заявнику.

На підставі викладеного, керуючись ч.6 ст.7, ст.ст. 169, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про перегляд постанови суду від 20.04.2017 року за нововиявленими обставинами - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів