Ухвала суду № 88235321, 12.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6896/19

У Х В А Л А

12 березня 2020 року м. Одеса

У залі судових засідань № 18

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Донець В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - Лічмана В.Л.

представника відповідача - Бушилової Ю.О.

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання Головного управління Національної поліції в Одеській області про залишення в частині позовних вимог без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконними, протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконним, протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 10.09.2019 року №1174 о/с про реалізацію дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби рядового поліції ОСОБА_1 слідчого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області з 12 вересня 2019 року, поновлення ОСОБА_1 на посаді слідчого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області, стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 середнього заробітку (грошового забезпечення за час вимушеного прогулу).

Протокольною ухвалою суду від 13.02.2020 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про зміну предмету позову, в якій представник позивача просить поновити ОСОБА_1 строк на звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконним, протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 29.08.2019 року №2132 про притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції; визнати незаконним, протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 29.08.2019 року №2132 про притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 слідчого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області, визнання незаконним, протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області за №1174 о/с від 10.09.2019 року про реалізацію дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби рядового поліції ОСОБА_1 слідчого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області з 12 вересня 2019 року, поновлення ОСОБА_1 на посаді слідчого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області, стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 середнього заробітку (грошового забезпечення за час вимушеного прогулу).

На адресу суду надійшло клопотання Головного управління Національної поліції в Одеській області, яке підтримано представником відповідача в судовому засіданні, про залишення без розгляду в частині позовної вимоги ОСОБА_1 щодо визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області №2132 від 29.08.2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 , оскільки позов в цій частині поданий позивачем із порушенням строку звернення до суду.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що з наказом Головного управління Національної поліції в Одеській області №2132 від 29.08.2019 року позивач ознайомлений 08.09.2019 року, що підтверджується його підписом, а тому останнім днем звернення позивача до суду є 08.10.2019 року.

Представник позивача просив відмовити у задоволенні заявленого клопотання, оскільки судом строк звернення до суду позивачу поновлений за його клопотанням.

Заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що клопотання представника відповідача необґрунтоване та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з положеннями ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позовну заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 13, 15 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Суд звертає увагу, що позивачу не надавався строк для усунення недоліків шляхом подання клопотання про поновлення строку звернення до суду у відповідності до ст. 171 КАС України, а тому позовна заява позивача не може бути залишена без розгляду.

Крім того, суд звертає увагу, що уточнена позовна заява судом прийнята до розгляду, тобто, фактично судом поновлений позивачу строк звернення до суду в частині оскарження наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області №2132 від 29.08.2019 року.

При цьому, суд при поновленні позивачу строку звернення до суду виходив з того, що наказ про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності передбачає звільнення його зі служби, що було фактично реалізовано наказом Головного управління Національної поліції в Одеській області від 10.09.2019 року №1174 о/с та виходячи з цих обставин саме звільнення позивача призвело до порушення його прав, які він просить захистити.

Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду в частині позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Одеській області про залишення без розгляду в частині позовної вимоги ОСОБА_1 щодо визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області №2132 від 29.08.2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і підписаний 17.03.2020 року.

Суддя Л.І. Свида