Ухвала суду № 88235218, 16.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/278/20

У Х В А Л А

16 березня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) заяву позивача за вх. №10241/20 про зміну предмету позову,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини А3519 в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини А3519 в частині не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.09.2017 року по 05.02.2018 року;

стягнути з військової частини А3519 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 12.09.2017 року по 05.02.2018 року в сумі 19607,87 грн.;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини А3519 щодо не проведення 05.02.2018 року із ОСОБА_1 остаточного розрахунку при виключенні зі списків військової частини;

стягнути із Військової частина А3519 на користь ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку за період із 06 лютого 2018 року по день фактичного розрахунку з розрахунку 346,57 грн за календарний день;

зобов`язати військову частину А3519 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, а саме - порушення строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 12.09.2017 року по 05.02.201 8 року;

зобов`язати військову частину А3519 подати звіт про виконання судового рішення з детальними розрахунками.

Ухвалою суду від 15.01.2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

05.03.2020 року за вх. №10241/20 від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій позивач просить позовну вимогу «Визнати протиправною бездіяльність військової частини А3519 в частині не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.09.2017 року по 05.02.2018 року» викласти в наступній редакції «Визнати протиправною бездіяльність військової частини А3519 в частині виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.09.2017 року по 05.02.2018 року».

Розглядаючи заяву, суд виходить з наступного.

Приписами ст. 47 КАС України встановлено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч. 1).

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне вказати на значення принципу передбачуваності у дотриманні демократії: закон, що дозволяє обмеження прав, має бути чітким та зрозумілим, бо з його допомогою суспільство контролює правильність дій держави. З`ясовано зв`язок цього принципу з принципом верховенства права: у законі, який надає власний розсуд, мають бути вказані межі втручання; відсутність останніх призводить до свавілля держави. Обґрунтовано, що суди, надаючи дозвіл на обмеження певних прав, мають вимагати достатні гарантії від можливих зловживань. У випадку, коли обмеження не прописане в законодавстві, національні суди повинні спиратись як на писане право (Конвенцію), так і на неписане (прецеденти Суду).

Підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача.

Предмет позову - це матеріальний зміст позовних вимог позивача, який проявляється в матеріально-правовій заінтересованості - отримати певне матеріальне благо.

Провадження по справі №420/278/20 відкрито в порядку спрощеного позовного провадження в порядку ст.262 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження по справі відкрито 15.01.2020 року, у зв`язку із тим, що розгляд справи №420/278/20 призначено без виклику сторін (без судового засідання), останнім днем подачі заяви в порядку ст. 47 КАС України є 14.02.2020 року (30 днів), натомість позивачем таку заяву подано 05.03.2020 року.

Керуючись ст.ст. 5 ,44, 47, 166, 256, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

У прийнятті заяви позивача за вх. №10241/20 про зміну предмету позову – відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.