Ухвала суду № 88234448, 16.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ВИКЛИК І ДОПИТ СВІДКІВ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

16 березня 2020 року Справа № 280/1074/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про виклик і допит свідків у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України (69057, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд.158-б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії позивачу згідно п.1 ст.26 Закону України №1058-IV “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та зобов`язати його призначити і виплатити позивачу пенсію з 31.08.2019, відповідно до п.1 ст.26 Закону України №1058-IV “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Ухвалою суду від 20.02.2020 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 03.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №280/1074/20 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

12.03.2020 на адресу суду надійшла заява позивача про виклик і допит свідків. Заява обґрунтована тим, що доведення викладених в адміністративному позові обставин, які дають підстави для задоволення позовних вимог можливі за умови допиту свідків, які працювали разом з позивачем в Кооперативно-профспілковому фізкультурно-спортивному товаристві «Колос» Оріхівської районної ради Запорізької області, а саме:

1. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_2 , який працював в товаристві з 28.08.1974 по 05.06.1991.

2. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає в АДРЕСА_3 , який працював в товаристві з 09.01.1980 по 19.11.1987.

3. ОСОБА_4 , 1946 р.н., проживає в АДРЕСА_4 , який працював в товаристві з 14.09.1968 по 30.07.1987.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України.

Частиною 1 ст.167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

У відповідності до п.2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній” (далі – Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 встановлено, що у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За приписами п. 18 Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Враховуючи зазначене, обов`язок допиту свідка для підтвердження стажу заявника відноситься до компетенції Пенсійного органу.

Оцінку правомірності відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у допиті свідків для зарахування періодів роботи до трудового стажу позивача буде надано в ході розгляду справи по суті.

Крім того, ухвалою суду від 03.03.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про безпідставність поданої заяви та наявність підстав для її повернення без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 376 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про виклик і допит свідків у справі у справі №280/1074/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 16.03.2020.

Суддя І.В.Садовий