Ухвала суду № 88234211, 16.03.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 березня 2020 року м. Житомир справа № 240/1099/20

категорія 112030100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якій він просить визнати бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України, яка полягає у відмові позивачу скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 01.01.2018, або додатком в довідку від 25.06.2018 №11/3825 включити відомості про додаткові види грошового забезпечення, виплачених позивачу з 01.01.2018 по 28.02.2018, на які він набув права власності (майно) за формою, передбаченою Додатком №2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, протиправною; зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивачу, в якій станом на 01.01.2018, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" вказати розмір окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років з урахуванням (включенням) сум набутого позивачем права на власність (майно), виплачених з 01.01.2018 по 28.02.2018 відсотковими розмірами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) 3 683.00 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) 571.50 грн.; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (10%) 381.00 грн.; премії 34% 1 295,40 грн., за відповідною або аналогічною посадою, яку Позивач займав на дату звільнення із служби.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Відділом документального забезпечення суду зареєстровано клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №160/8324/19.

Суд, розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, виходить з наступного.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Приписами частини 1 та 2 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 72 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Предметом розгляду у даній адміністративній справі є визнання бездіяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України, яка полягає у відмові позивачу скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 01.01.2018, або додатком в довідку від 25.06.2018 №11/3825 включити відомості про додаткові види грошового забезпечення, виплачених позивачу з 01.01.2018 по 28.02.2018, на які він набув права власності (майно) за формою, передбаченою Додатком №2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, протиправною.

Водночас, предметом у спору у справі №160/8324/19 є зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704, для перерахунку пенсії з 01.04.2019.

Суд не вбачає підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі, оскільки відсутні обставини, що вказували б на неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/8324/19.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі є необґрунтованими.

Керуючись статтями 236, 242-246, 295 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі №240/1099/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №160/8324/19.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 16.03.2020.

Суддя Н.М. Майстренко